ESB samþykkti stærstu stækkun viðurlaga gegn Rússlandi frá upphafi stríðsins
Á þriðjudaginn 12. október í Lúxemborg samþykktu utanríkisráðherrar ESB að bæta tæplega 1.600 nýjum nöfnum á viðurlagalistann gegn Rússlandi, aðallega á hendur hergagnaiðnaðarins. ESB-ráðherra Kaja Kallas sagði þetta vera stærstu einstöku stækkun listans frá því að fullt stríð hófst gegn Úkraínu. Meira en helmingur nýrra færslna tengist framleiðslukeðju ballistíska eldflauga. Auk þess voru 77 einstaklingar settir á listann í tengslum við ólögmætar kosningar til rússneska ríkisþingsins á tímabundnum hernumdum svæðum Úkraínu í september.
Helstu atriði
- 12. október: ESB-ráð samþykkti tæplega 1.600 nýjar færslur á viðurlagalistann gegn Rússlandi.
- Stækkunin er sögð sú stærsta frá upphafi fulls stríðs Rússlands gegn Úkraínu.
- Meira en helmingur nýrra færslna tengist framleiðslukeðju ballistískra eldflauga.
- Listinn inniheldur 743 einstaklinga og 826 samtök sem sögð eru styðja fullsstigs innrás Rússlands.
- 77 einstaklingar voru settir á listann vegna ólögmætra kosninga til ríkisþings Rússlands á hernumdum svæðum Úkraínu í september.
- Heildarfjöldi færslna á ESB-listanum frá stríðsbyrjun vex úr um 3.000 í um 4.600.
- ESB sendiherrar höfðu þegar samið um listann 7. október; ráðherrar staðfestu hann 12. október.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Þakkinn er stærsti viðurlagastækkun ESB gegn Rússlandi frá því að fullt stríð hófst og markar ákveðna afstöðu Brussel gagnvart nýlegum bandarískum léttara á þvingunaraðgerðum, einkum varðandi rússneska dísil. Hann leggur einnig þrýsing á hergagnaiðnaðinn og á framleiðslukeðju ballistískra eldflauga, sem eru bein vopn í stríði Rússlands gegn Úkraínu. Með honum hækkar heildarfjöldi færslna á ESB-listanum úr 3.000 í 4.600 frá 2022. Auk þess beinir hann sjónum að ólögmætum kosningum á hernumdum svæðum Úkraínu sem fyrra freisting til að vega að fullveldi og sjálfstæði landsins, og kallar á aðra – sérstaklega Bandaríkin – til samstöðu.
Hvað gerðist
Á fundi ESB-ráðsins um utanríkismál í Lúxemborg 12. október samþykktu utanríkisráðherrar ESB stækkun viðurlagalistans gegn Rússlandi um tæplega 1.600 nýjar færslur – 743 einstaklinga og 826 samtök – sem beinast að hergagnaiðnaði Rússlands. Meira en helmingur nýrra færslna tengist framleiðslukeðju ballistískra eldflauga, auk þess sem sérstaklega er beint að drónaframleiðendum í kjölfar rússneskra blandaðra árása á ESB-ríki. Háttsettur fulltrúi ESB, Kaja Kallas, lýsti þakkanum sem stærstu stækkuninni frá stríðsbyrjun og sagði markmiðið að gera vopnaframleiðslu í Rússlandi verulega erfiðari, hægari og dýrari. Auk þessa voru 77 einstaklingar settir á listann í tengslum við ólögmætar „kosningar" til rússneska ríkisþingsins sem haldnar voru í september á hernumdum svæðum Úkraínu – 74 frambjóðendur frá svokölluðum „alþýðulýðveldinu Donetsk og Luhansk", Zaporizjzja og Kherson svæðunum og „sjálfstjórnarsvæðinu Krím og borginni Sevastopol", auk þriggja meðlima rússnesku miðstjórnarkosningarnefndarinnar. Þessir einstaklingar sæta ferðabanni, frystingu eigna og banni á fjárhagsleg viðskipti. Þakkinn er sá 22. í röð viðurlagapakka ESB gegn Rússlandi.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínska fjölmiðlaumfjöllun leggur áherslu á að þakkinn beinist að beinni hernaðarþrýsingu á Rússlandi – sérstaklega ballistískum eldflaugum og drónum sem Rússland notar gegn Úkraínu – og á að 77 færslur tengjast ólögmætum kosningum á hernumdum úkraínskum svæðum, sem Úkraínmetið sem brot á sjálfstæði og fullveldi. Úkraínskir fjölmiðlar draga einnig skarpt fram muninn á ESB-áframhaldandi þrýstingi og þeirri staðreynd að Bandaríkin léttu nýlega viðurlögum gegn rússneskum dísil, og vitna í Zelenskyy sem gagnrýndi þá ákvörðun sem veikleikamerki.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Heimildir eru allar úkraínskar og sammála um megindrátt. Smávægilegur munur er á hvaða þætti Kallas-framsögu er dregið fram: sumar birta áherslu á trilljóna evra upphæð og ákall um bandarískt „Graham-lög", aðrar á aðgerðir gegn skuggaflotanum og á samstöðu Breta. Þetta er mismunandi áhersla, ekki efnislegur ágreiningur.
Baksvið
Þann 9. október tilkynnti Donald Trump, eftir símtal við Vladimir Pútín, samkomulag um rússneskan dísil á bandarískum og heimsmarkaði, og bandaríska fjármálaráðuneytið gaf út almenna heimild sem leyfir viðskipti tengd sölunni til 7. apríl 2027. Zelenskyy gagnrýndi afsláttinn og kallaði hann veikleikamerki og „gjöf" til Pútíns. Þann 22. september framlengdi ESB-ráðið viðurlagaramma sinn gegn einstaklingum sem ógna fullveldi Úkraínu um 36 mánuði en fjarlægði á sama tíma rússnesku auðmennina Mikhail Fridman og Alisher Usmanov af listanum. 21. viðurlagapakkinn, sem samþykktur var í júlí, var þá sá stærsti síðustu fjögur ár og bætti 48 einstaklingum og 170 fyrirtækjum á listann.