Söfnunardrifherjar fjárhagsaðstoðar fyrir Úkraínu hittust í Brussel
Gjafaaðilar Úkraínu komu saman í Brussel 29. september til að hraða viðræðum um frekari fjárhagsaðstoð. Samhliða birtu fjölmiðlar fyrstu áætlanir AGS um að fjármögnunarhalli Úkraínu til 2029 gæti numið allt að 54 milljörðum dala, en innan ESB eru skiptar skoðanir um hvernig afla skuli aukins fjármagns.
Helstu atriði
- AGS áætlar að fjármögnunarhalli Úkraínu til 2029 gæti numið 54 milljörðum dala (30–35 2027, 17 2028, 2 2029).
- AGS kallaði tölurnar „bráðabirgða“ og vildi ekki tjá sig um þær.
- Gjafaaðilar Úkraínu funduðu í Brussel 29. september um frekari aðstoð.
- ESB samþykkti í byrjun árs 90 milljarða evra lánspakka (um 102 milljarða dala) og skorar á samstarfsaðila að standa við 30 milljarða evra viðbótarframlög fyrir þetta og næsta ár.
- Sum ESB-ríki vilja nýta um 210 milljarða evra í frystum eignum rússneska seðlabankans, önnur vilja gefa út nýjan sameiginlegan ESB-skuld.
- Zelensky sagði 24. ágúst að Úkraína þurfi 27 milljarða dala fyrir herinn, þar af 8–10 fyrir vopnakaup jan.–feb. 2027.
- Forsætisráðherra Serhíj Kóretský sagði 14. september að fjárhagurinn væri „næstum því í krísuástandi“ og að töf á löggjöf gæti stefnt 29,5 milljörðum dala í alþjóðlegu fjármagni í hættu.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Áætlanir AGS setja tölulegt mæligildi á hversu mikla erlenda fjármögnun Úkraína mun þurfa á næstu árum á meðan stríð stendur yfir. ESB-ríkin eru ekki sammála um hvernig afla skuli fjármagnsins — sum vilja nýta frystar rússneskar seðlabankaeignir, önnur vilja nýjan sameiginlegan skuldabréfaútgáfu — og áframhaldandi afgreiðslur eru háðar því að Úkraína komi ákveðnum umbótum í framkvæmd. Úkraínskir embættismenn lýsa fjárhagsstöðunni sem einni þeirri erfiðustu síðan 2022.
Hvað gerðist
Söfnunardrífherjar Úkraínu funduðu í Brussel 29. september til að þrýsta á viðræður um frekari fjárhagsaðstoð. Samkvæmt bráðabirgðaáætlun AGS, sem AGS vildi ekki staðfesta opinberlega, gæti fjármögnunarhalli landsins til 2029 numið allt að 54 milljörðum dala, þar af 30–35 milljörðum á árinu 2027, 17 milljörðum árið 2028 og 2 milljörðum árið 2029. ESB samþykkti í byrjun árs 90 milljarða evra lánspakka (um 102 milljarða dala) og hefur kallað eftir því að samstarfsaðilar standi við viðbótarframlög að fjárhæð 30 milljarða evra fyrir þetta og næsta ár. ESB-ríki eru skipt: sum vilja nýta um 210 milljarða evra í frystum eignum rússneska seðlabankans til að afla fjármagns, önnur vilja gefa út nýjan sameiginlegan ESB-skuld. Evrópusambandið og AGS tengja áframhaldandi afgreiðslur því að úkraínsk stjórnvísindi komi umbótum sínum í framkvæmd. Forseti Volodymyr Zelensky sagði 24. ágúst að Úkraína þurfi 27 milljarða dala fyrir herinn, þar af 8–10 milljarða fyrir vopnakaup í janúar–febrúar 2027. Forsætisráðherra Serhíj Kóretský lýsti fjárhagsstöðunni „næstum því í krísuástandi" 14. september og varaði við að löggjafar tafir gætu stefnt 29,5 milljörðum dala í hættu.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínskir fjölmiðlar draga fram að Zelensky hafi lýst hallanum „geimstórum" og að varnarmálaráðherra Jevheníj Kjmara hafi 29. ágúst vitnað í sömu 27 milljarða dala tölu og forsetinn. Fjármálaráðherra Serhíj Martjenkó sagði 4. september að Úkraína hefði ekki lent í jafnþröngri fjárlagastöðu síðan 2022. Þingskjara Roksolana Pídlása, formaður fjárlaganefndar Verkhovna Rada, greindi frá því 2. september að ríkissjóður hefðið 33,1 milljarða hrivnju á tekjuvöntun janúar–ágúst 2026. Forsætisráðherra Kóretský sagði 1. september að ríkisstjórnin herði sparnaðarreglur á fjárlögum utan varnarsviðs. Forbes Ukraine áætlar að með endurdreifingu útgjalda megi minnka hallann í 6–8 milljarða dala á árinu 2026. Úkraína hefur einnig leitað til Bretlands, Kanada og Japan.
Hvernig erlendar heimildir lýsa atburðinum
Al Jazeera Arabic og erlendir miðlar beina sjónum að AGS-áætlununum og ESB-svörunum — fundi gjafaaðila í Brussel og samtali Valdis Dombrovskis, efnahagsstjóra ESB, við Serhíj Martjenkó um næsta hluta fjárhagslegs stuðnings. Fjallað er um skiptingu ESB-ríkjanna um fjármögnunarleiðina: frystar rússneskar seðlabankaeignir eða ný sameiginleg skuldabréfaútgáfa. Þá er tekið fram að áframhaldandi aðstoð er háð því að Úkraínski ríkisstjórnin komi umbótum sínum í framkvæmd, og að AGS hafnaði að tjá sig um tölurnar og lýsti þeim sem bráðabirgða.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Upplýsingar um fjármögnunarþarfir fyrir árið 2027 eru misvísandi: AGS áætlar 30–35 milljarða dala, eigin útreikningar Úkraínu gera ráð fyrir að minnsta kosti 32 milljörðum, en Zelensky nefndi 27 milljarða fyrir herinn (8–10 fyrir vopnakaup jan.–feb.). Að auki áætlar Forbes Ukraine að hægt sé að minnka 2026-hervarnarhallann í 6–8 milljarða með endurdreifingu. Einn nafnlaus evrópskur uppspretti véfengdi skilvirkni útgjalda Úkraínu og hvort þarfir hennar væru ofmetnar, á meðan úkraínskir embættismenn sögðu fjárhagsstöðuna „næstum því í krísuástandi" og sögðu að svo þröng staða hefði ekki komið upp síðan 2022. Innan ESB eru svo skiptar skoðanir um fjármögnunarleiðina — frystar rússneskar eignir (um 210 milljarðar evra) eða ný sameiginleg skuldabréfaútgáfa.
Baksvið
Í byrjun árs 2025 samþykkti ESB 90 milljarða evra lánspakka fyrir Úkraínu (um 102 milljarða dala). ESB-ríkin hafa ekki enn komið sér saman um leið til að afla viðbótarfjármagns. Búist er við að stríðið haldi áfram inn í næsta ár og bæði Rússland og Úkraína hafa aukið loftárásir á síðustu mánuðum. Úkraína hefur einnig leitað eftir aðstoð frá Bretlandi, Kanada og Japan.