Úkraína vill endurvekja umræðu um frystar rússneskar eignir

Varaformaður ríkisstjórnar Úkraínu, Vsevolod Chentsov, sagði fyrir óformlegan fund ESB-ráðherra í Evrópumálum að Úkraína þurfi að endurvekja hugmyndina um að nýta frystar rússneskar eignir til að loka fjármögnunarskorti sínum. Hann nefndi einnig að hluti af 90 milljarða evra láni ESB gæti verið greiddur út fyrr og að samstarfsað utan ESB ættu að standa undir þriðjungi þarfa Úkraínu fyrir 2026 og 2027.

Helstu atriði

Vsevolod Chentsov, varaformaður ríkisstjórnar Úkraínu, kallaði eftir endurskoðun á notkun frystra rússneskra eigna fyrir óformlegan fund ESB-ráðherra 4. september.
Úkraína ræðir við ESB og aðra samstarfsaðila um að loka fjármögnunarskorti ársins, einkum fyrir varnarmál, og fjármálastefnu til 2027.
Chentsov nefndi að greiðsla hluta 90 milljarða evra ESB-lánsins fyrr en áætlað væri gæti verið ein lausn.
Samkvæmt Chentsov ættu ríki utan ESB að standa undir þriðjungi fjármálaþarfa Úkraínu fyrir 2026 og 2027; meðal þeirra eru Noregur, Bretland, Kanada, Ísland og Sviss.
ESB hefur þegar millifært 8,5 milljarða evra til Úkraínu af láninu.
Fyrra ár var lagt til að nýta frystar rússneskar eignir að verðmæti yfir 200 milljarðar evra; Belgía hafnaði því.
Belgía mótmælir notkun eignanna nema allir 27 ESB-ríki veiti ábyrgðir um jafna dreifingu á lagalegri áhættu vegna mögulegra málaferla frá Rússlandi.
Fjögur ESB-ríki hafa kallað eftir endurnýjuðum umræðum um notkun eignanna.

Hvers vegna þetta skiptir máli

Úkraína stendur frammi fyrir umtalsverðum fjármögnunarskorti fyrir árið, einkum vegna varnarmála, og leitar leiða til að loka honum. Fyrri hugmynd um að nýta frystar rússneskar eignir að verðmæti yfir 200 milljarðar evra strandaði á mótspyrnu Belgíu, sem óttast lagalegar afleiðingar. Það að fjögur ESB-ríki kalli nú eftir endurnýjuðum umræðum og að Chentsov leggi til að aðrir samstarfsaðilar deili áhættunni bendir til þess að umræðan geti opnast á ný, með því að skoða minni upphæðir eða auknar ábyrgðir. Viðræðurnar tengja skammtímafjármögnun ársins við fjármálastefnu til 2027.

Hvað gerðist

Vsevolod Chentsov, varaformaður ríkisstjórnar Úkraínu fyrir evrópska og evró-atlantska samruna, lýsti yfir áður en óformlegur fundur ESB-ráðherra í Evrópumálum hófst í Írlandi 4. september að Úkraína hygðist endurvekja porsýn á notkun frystra rússneskra eigna til að loka fjármögnunarskorti ársins. Hann nefndi ekki sértækar tölur en sagði að vinna við að finna fjármögnunarheimildir sé í gangi. Hann nefndi að möguleg lausn væri að ESB greiddi hluta af 90 milljarða evra láninu fyrr út en áætlað væri, og undirstrikaði að samstarfsaðri utan ESB – þar á meðal Noregur, Bretland, Kanada, Ísland og Sviss – ættu að standa undir þriðjungi fjármálaþarfa Úkraínu fyrir 2026 og 2027. Fyrri tillaga frá síðasta ári, sem byggði á notkun eigna að verðmæti yfir 200 milljarða evra, var stöðvuð af Belgíu, sem krefst ábyrgða allra 27 ESB-ríkja vegna mögulegra málaferla frá Rússlandi. Chentsov sagði að fyrsta skrefið til að endurvekja samtalið væri að endurskoða tölurnar og benti á að aðrir leikkomar gætu einnig hjálpað til við að deila lagalegri og fjárhagslegri áhættu. Forseti Úkraínu, Volodymyr Zelensky, hafði áður áætlað fjármögnunarskortinn í um 23 milljarða evra og lagt til að hluti af ESB-láninu yrði fluttur fyrr, eða að frystar rússneskar eignir yrðu nýttar.

Baksvið

Á síðasta ári var lögð fram tillaga um að nýta frystar rússneskar eignir að verðmæti yfir 200 milljarða evra sem grundvöll endurgjaldskrafslánar fyrir Úkraínu. Belgía, þar sem meirihluti eignanna er vistaður hjá Euroclear, hafnaði tillögunni vegna áhyggna af jafnri dreifingu áhættu ef Rússland sækir mál. Samkvæmt áætlunum áttu samstarfsaðlar utan ESB að standa undir um þriðjungi fjármálaþarfa Úkraínu fyrir 2026 og 2027.