Úkraína býr til þriggja fasa flýtifjármögnunaráætlun með ESB vegna stríðsaðstæðna
Úkraína ræddi við framkvæmdastjórn ESB aukna sveigjanleika á frestum laga sem tengjast ESB-fjármögnun, meðal annars 45 milljarða evra láni sem skipulagt er fyrir árið 2026, og vitnaði í stríðsaðstæður og eldflugnaárásir sem torvelda störf þjóðþingsins. Framkvæmdastjórnin ítrekaði að tímanlegar umbætur séu skilyrði fyrir áframhaldandi greiðslum, en Úkraína mun senda fjármálateymi til ESB til að ræða fyrri hluta næsta árs.
Helstu atriði
- Úkraína ræddi við framkvæmdastjórn ESB aukna sveigjanleika á frestum laga sem tengjast ESB-fjármögnun.
- Fyrsti fasi fjármögnunarinnar er 45 milljarðar evra, helmingur ESB-lánsins fyrir 2026, og hluti hans er bundinn við lagafrumvörp sem Verkhovna Rada þarf að samþykkja.
- Af 45 milljörðum evra fyrir 2026 hefur ESB þegar greitt tæplega 15 milljarða evra.
- Heildar ESB-lánið fyrir Úkraínu nemur 90 milljörðum evra, skipt á milli áarna 2026 og 2027.
- Zelensky sagði að þingmönnum sé gert að dvelja í skýli vegna eldflugnaárása, sem geri þingi ókleift að starfa eins og í friðartíma.
- Í fyrri hluta ársins var hluti fjármagns sem ætlað var til hermannalauna færður yfir í dróna.
- Meðal lagatillagna sem tengjast ESB-fjármögnun er umdeilt frumvarp um að afnema tollfrjálsan innflutning vöru af erlendum markaðstorgum undir 150 evrum.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Verulegur hluti stríðstímabils fjármögnunar ESB til Úkraínu er háður því að Verkhovna Rada samþykki tiltekin umbótatengd lagafrumvörp. Tafir á samþykkt þeirra laga gætu haft áhrif á hraða ESB-greiðslna úr 90 milljarða evra láninu fyrir 2026–2027. Deilan sýnir spennu milli stríðstakmarkana Úkraínu og skilyrða ESB fyrir áframhaldandi fjárhagsstuðningi.
Hvað gerðist
Úkraína ræddi við framkvæmdastjórn ESB aukna sveigjanleika á frestum laga sem tengjast ESB-fjármögnun, og vísaði til erfiðleika sem stríðið skapar. Forseti Volodymyr Zelensky hitti forseta framkvæmdastjórnarinnar, Úrsulu von der Leyen, á jaðri allsherjarþings Sameinuðu þjóðanna í New York. Á fundinum ræddi hann að fyrri fasi fjármögnunarinnar nemi 45 milljörðum evra, sem er helmingur ESB-lánsins fyrir árið 2026, og að hluti fjárhæðarinnar sé bundinn við lagafrumvörp sem Verkhovna Rada verður að samþykkja. Af þeim 45 milljörðum hafa tæplega 15 milljarðar evra þegar verið greiddir út, og markmiðið er að greiða út alla fjárhæð 2026. Heildar ESB-lánið fyrir Úkraínu nemur 90 milljörðum evra, skipt milli 2026 og 2027. Úkraína mun einnig senda fjármálateymi til ESB til að ræða hvernig hægt sé að nálgast hluta fjármagns úr seinni hluta lánsins sem skipulagður er fyrir 2027. Framkvæmdastjórnin ítrekaði að tímanlegar umbætur séu skilyrði fyrir áframhaldandi greiðslum, og talsmaður hennar, Balázs Ujvári, sagði að lykilatriðið sé að Úkraína standi við umbætur og stjórnmála skilyrði sem samið var um. Zelensky lýsti því yfir að í fyrri hluta ársins hefði hluti fjármagns sem ætlað var til hermannalauna verið færður yfir í dróna, og sagði að það sé kerfisbundin hækkun á stríðskostnaði sem kalli á fleiri vopn og flugvírla á dag. Hann benti einnig á að þingmönnum sé gert að dvelja í skýlum vegna eldflugnaárása, sem geri því ókleift að starfa eins og í friðartíma.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínskir miðlar leggja áherslu á ramma Zelensky um að þingstarfið sé hamlað af eldflugnaárásum sem neyði þingmenn til að dvelja í skýlum, og réttlæti sveigjanlegri tímasetningu löggjafar. Þeir draga fram fjármálaþrýsting stríðsins, þar á meðal færslu fjármagns úr hermannalaunum í dróna, til að undirstrika nauðsyn sveigjanlegri ESB-fjármögnunarskilyrða. Úkraínsk fjölmiðlun sýnir fund Zelensky með von der Leyen jákvætt, þrátt fyrir andstæðar fréttir fjölmiðla.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Bloomberg greindi frá því fyrir fundinn að fundur Zelensky og von der Leyen í New York hefði verið erfiður, en Zelensky lýsti fundinum sem mjög jákvæðum og sagðist ekki skilja hvers vegna fjölmiðlar kölluðu hann erfiðan.
Baksvið
ESB hefur skuldbundið sig til að lána Úkraínu 90 milljarða evra, skipt á milli áranna 2026 og 2027, þar sem 45 milljarðar eru úthlutaðir fyrir 2026 og tæplega 15 milljarðar þegar greiddir út. Meðal laga sem tengjast ESB-fjármögnun er umdeilt frumvarp um að afnema tollfrjálsan innflutning sendinga af erlendum markaðstorgum undir 150 evrum. Á fyrri hluta ársins færði Úkraína hluta fjármagns sem ætlað var til hermannalauna yfir í dróna.