Svissneskir kjósendur höfnuðu frumkvæði um herðingu hlutleysis
Í þjóðaratkvæðagreiðslu 27. september höfnuðu svissneskir kjósendur frumkvæði þar sem lagt var til að festa strangari, 'eilífan og vopnaðan' hlutleysi í stjórnarskrá landsins. Samkvæmt opinberum niðurstöðum Federal Council greiddu 70,15% atkvæða gegn frumkvæðinu og 29,85% með því; enginn af 26 kantónum studdi það. Niðurstaðan varðveitir sveigjanleika stjórnvalda til að beita hlutleysi og halda áfram að styðja ESB-samþykktar þvingunaradgerðir gegn Rússlandi.
Helstu atriði
- Þjóðaratkvæðagreiðsla um herðingu svissnesks hlutleysis fór fram 27. september 2026.
- 70,15% kjósenda greiddu atkvæði gegn frumkvæðinu, 29,85% með; enginn af 26 kantónum studdi það.
- Frumkvæðið var lagt fram af hægri-populistaflokknum Svissneska þjóðarflokknum (SVP) og átti að banna Sviss að ganga í hernaðarbandalög og beita viðurlögum án samþykkis Öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna.
- Stjórnarráðið, báðar deildir þingsins og allir helstu stjórnmálaflokkar Sviss, að undanskildum SVP, voru á móti frumkvæðinu.
- Rússland hvatti svissneska kjósendur til að greiða atkvæði með frumkvæðinu.
- Fyrrverandi leiðtogi SVP, Christoph Blocher, einn af höfundum frumkvæðisins, eyddi um 2 milljónum svissneskra franka í kosningabaráttuna.
- Niðurstaðan þýðir ekki að Sviss hætti við hlutlausa stöðu sína, heldur heldur landið núverandi fyrirkomulagi sem veitir stjórnvöldum svigrúm til að beita hlutleysi eftir aðstæðum.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Niðurstaðan tryggir að Sviss geti haldið áfram að taka þátt í ESB-samþykktum þvingunaradgerðum gegn Rússlandi, sem er lykilþáttur vestræns þrýstings á Moskvu. Höfnunin var afgerandi þrátt fyrir að Rússland hvatti opinskátt til stuðnings og þrátt fyrir að Christoph Blocher, einn helsti bakhjarl frumkvæðisins, fjármagnaði umtalsverða kosningabaráttu. Rannsókn sýnir að fjölskyldufyrirtæki Blochers héldu áfram starfsemi í Rússlandi eftir innrásina, sem varpar ljósi á hagsmuni þeirra sem stóðu að frumkvæðinu. Atkvæðagreiðslan staðfestir að sveigjanlega hlutleysisstefnan — fremur en stjórnarskrárbundin læsing — nýtur enn pólitísks samstöðu, þar sem allir helstu flokkar SVP undanskildir studdu núverandi fyrirkomulag.
Hvað gerðist
Hinn 27. september 2026 fór fram þjóðaratkvæðagreiðsla í Sviss þar sem kjósendur voru kallaðir til að taka afstöðu til frumkvæðis um að festa í stjórnarskrá strangari, 'eilífan og vopnaðan' hlutleysi. Frumkvæðið, sem Svissneski þjóðarflokkurinn (SVP) lagði fram, miðaði að því að banna Sviss að ganga í hernaðarbandalög eins og NATO og að beita þvingunaradgerðum nema þær nytu samþykkis Öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna. Það varð til í kjölfar ákvörðunar Sviss í febrúar 2022 um að fylgja ESB-samþykktum þvingunaradgerðum gegn Rússlandi eftir fullskipaða innrás þess í Úkraínu.
Stjórnarráðið, báðar deildir þingsins og allir helstu stjórnmálaflokkar Sviss, að undanskildum SVP, töldu frumkvæðið óæskilegt og vildu varðveita sveigjanleika til að beita hlutleysi eftir alþjóðlegum aðstæðum. Rússland hvatti svissneska kjósendur opinberlega til að styðja frumkvæðið. Christoph Blocher, fyrrverandi leiðtogi SVP og einn af höfundum frumkvæðisins, eyddi um 2 milljónum svissneskra franka í kosningabaráttuna. Rannsókn tímaritsins Republik sýndi að dætur Blocher eiga meirihluta í Ems-Chemie, og tvö dótturfyrirtæki þess héldu áfram starfsemi í Rússlandi eftir að fullskipuð stríðið hófst.
Samkvæmt opinberum niðurstöðum Federal Council greiddu 70,15% kjósenda atkvæði gegn frumkvæðinu og 29,85% með því. Enginn af 26 kantónum Sviss studdi frumkvæðið. Niðurstaðan þýðir ekki að Sviss hverfi frá hlutlausri stöðu sinni, heldur heldur landið núverandi fyrirkomulagi sem gerir stjórnvöldum kleift að taka ákvarðanir um beitingu hlutleysis í hverju tilviki fyrir sig.
Baksvið
Sviss hefur fylgt stefnu um varanlegt vopnað hlutleysi sem alþjóðlega viðurkennt var árið 1815 eftir Napóleonsstríðin, og hefur hlutleysið verið fest í stjórnarskrá síðan 1848. Frumkvæðið varð til sem viðbrögð við því þegar Sviss增量 í febrúar 2022 ákvörðun um að fylgja ESB-þvingunaradgerðum gegn Rússlandi í kjölfar fullskipaðrar innrásar Moskvu í Úkraínu. Fyrri könnun SRG frá upphafi september sýndi að andstaða gegn frumkvæðinu hafði vaxið í 63% og stuðningur fallið í 34%. Í ágúst síðastliðnum víkkaði Sviss út þvingunaradgerðir sínar gegn Rússlandi og bætti níu einstaklingum og 45 fyrirtækjum á refsilistana; snemma árs 2022 frysti Bern rússnesk eignir að andvirði um 5,75 milljarða svissneskra franka. Annað SVP-frumkvæmi, sem miðaði að því að setja 10 milljóna íbúatakmark á Sviss, var einnig hafnað í þjóðaratkvæðagreiðslu í júní. Í nóvember er enn fremur fyrirhuguð þjóðaratkvæðagreiðsla um frumkvæði vinstri flokka gegn væntanlegri slökun á lögum um hernaðarvörur.