Úkraína íhugar að lækka kvóta fyrir frestun starfsmanna í varnar- og orkuiðnaði
Úkraínska ríkisstjórnin skoðar tillögur um að lækka kvóta fyrir frestun starfsmanna (bukhvalingu) hjá varnar- og orkufyrirtækjum úr 100% í 85% og hjá hitaveitu-, vatnsveitu- og sorphirðufyrirtækjum úr 75% í 60%. Ríkisstjórnin tók ekki endanlega ákvörðð á fundi sínum 13. október og hyggst vinna áfram að breytingunum næstu fimm daga. Greining bendir á að slík skerðing gæti leitt til keðjuverkunar þar sem starfsmenn hætta og fyrirtækin missa hæft starfsfólk úr geirum sem eru mikilvæg bæði fyrir hernaðarinnar og orkuöryggi.
Helstu atriði
- Úkraína glímir við alvarlega fólksskortssöfnun; herinn þarfnast mannafla en skortir hann.
- Ríkisstjórnin íhugar að lækka kvóta frestunar hjá varnar- og orkufyrirtækjum úr 100% í 85%.
- Hjá hitaveitu-, vatnsveitu- og sorphirðufyrirtækjum gæti kvótinn lækkað úr 75% í 60%.
- Á fundi 13. október tók ríkisstjórnin ekki endanlega ákvörðun; breytingar á að vinna að næstu fimm dögum.
- Eitt tillaga felur í sér að starfsmenn með frestun yrðu teknikir út úr útreikningsgrunni kvótans, ekki aðeins hjá varna- og orkugeiranum.
- Höfundur greiningarinnar varar við keðjuverkun: starfsmenn sem missa frestun hætta einfaldlega, og fyrirtækið þarf að taka næsta starfsmann úr frestun til að viðhalda hlutfallinu.
- Greinandinn leggur til að kvótinn verði bundinn við hlutfall verkefna fyrirtækis fyrir varna- og orkugeirann: 100% fyrir 80–100%, 85% fyrir 65–80% og 70% fyrir 50–65%.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Frestunarkvótar ákvarða hve margir starfsmenn mikilvægra geira eru varðir fyrir herskyldu og eru því miðlægir í jafnvæginu á milli hernaðarþarfa og mönnunar í varna- og orkuiðnaði. Varna- og orkufyrirtæki þjást sjálf af skorti á hæfu starfsfólki vegna hættulegs og krefjandi starfs, svo lækkun kvótanna gæti frekar versnað en leyst mönnunarvandann. Keðjuverkunarhætta sem getur raskað framleiðslu í geirum sem eru í forgangi fyrir árásum og hersins reiðir sig á er raunveruleg. Málið sýnir erfiðar veltur sem stjórnin stendur frammi fyrir í að manna hersveitir og halda samt strategískum iðnaði gangandi.
Hvað gerðist
Úkraínska ríkisstjórnin íhugar breytingar á reglum um frestun starfsmanna herskyldra frá herskyldu hjá fyrirtækjum sem teljast mikilvæg. Megintillagan er að lækka kvótann hjá varna- og orkufyrirtækjum úr 100% í 85% og hjá fyrirtækjum í hitaveitu-, vatnsveitu- og sorphirðu úr 75% í 60%. Önnur tillaga gerir ráð fyrir að starfsmenn sem nú þegar njóta frestunar yrðu teknikir út úr grunninum sem kvótinn er reiknaður af, og myndi þá ná til allra fyrirtækja, ekki aðeins varna- og orkugeirans. Á fundi 13. október var ekki tekin endanleg ákvörðun um lækkun kvótanna, og stjórnin áformar að vinna áfram að tillögunum næstu fimm daga. Stjórnin hefur þegar gefið til kynna að hún hafi horfið frá fyrri áætlun um að taka frestunarnjótendur út úr kvótaútreikningnum.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínska umfjöllunin, sem birtist í greiningu hjá Forbes Ukraine og Teksty.org.ua, leggur áherslu á hagfræðilegar afleiðingar fyrir varna- og orkufyrirtækin sjálf fremur en á mönnunarþarfir hersins. Greinandinn telur að ef 100% kvótanum yrði eytt þyrftu fyrirtækin að taka hluta starfsmanna úr frestun, og að þeir myndu einfaldlega segja upp starfinu. Það gæti haft keðjuverkun í för með sér: þegar einn starfsmaður hættir þarf fyrirtækið að taka næsta starfsmann úr frestun til að viðhalda hlutfallinu, og þannig gæti á endanum allt frestanlegt starfsfólk misst frestun sína. Í staðinn er lagt til að kvótinn verði bundinn við þann hluta starfsemi fyrirtækis sem fellur til varna- og orkugeirans.
Baksvið
Varna- og orkumannvirki eru í forgangi markmið óvinarins og verða fyrir stöðugri skothríð, loftárásum og geta ekki verið flutt, sem gerir starfið mun hættulegra en í bakvörðum hersins. Varna- og orkufyrirtæki þurfa að mestu hæft starfsfólk sem ekki er hægt að þjálfa upp á skömmum tíma. Laun í þessum geirum eru hærri en laun hersins í bakvörðum en eru samt talin lág miðað við áhættuna.