Úkraína: fjárlaganefnd mælir með 2027 fjárlogshugmynd í fyrri umræðu
Fjárlaganefnd úkraínska þingsins, Verkhovna Rada, hefur mælt með því að þingið samþykki frumvarp til fjárlaga fyrir árið 2027 í fyrri umræðu. Þingmenn höfðu áður farið yfir yfir 5.000 breytingartillögur og samþykkt 90 fjárlaganíðurstöður. Gert er ráð fyrir að fyrri umræða fari fram í kringum 28. október. Frumvarpið felur í sér auknar fjárveitingar til varnarmála, félagsmála, menntamál, svæðisþróunar og landbúnaðar, auk þess að leggja til 100 milljónir hrivnja fyrir mannúðarheimildamínun.
Helstu atriði
- Fjárlaganefnd Verkhovna Rada mælti með samþykkt fjárlagafrumvarps 2027 í fyrri umræðu; fyrri umræða áætluð um 28. október.
- Sérfræðingar fóru yfir rúm 5.000 breytingartillögur og nefndin samdi 90 fjárlaganíðurstöður.
- Lagt er til að ríkisábyrgðir fyrir fyrirtæki varnariðnaðarins tvöfaldist í 60 milljarða hrivnja, auk hækkunar á launum hermanna og auknum fjárveitingum til íbúða fyrir starfsmenn ZSU.
- 100 milljónir hrivnja ætlaðar til mannúðarheimildamínunar.
- Frumvarpið felur í sér 150 milljónir hrivnja fyrir lyf gegn sjálfsofnæmis- og tauga- og vöðvasjúkdómum og fjárveitingu fyrir beinþéttu (osteointegratív) gervifætur fyrir stríðshrjáða.
- Menntamál: 27 milljónir hrivnja til launa kennara við NMT, 700 milljónir króna auknar fjárveitingar til stofnana NAN Úkraínu og 10 milljónir aukalega til Úkraínsku leiðtogaakademíunnar.
- Fyrir svæðin er lagt til að 4% af tekjuskatti einstaklinga (ПДФО) verði áfram í sveitarfélögunum, að öfugt framlag (реверсна дотація) verði ekki tekið til baka og að ríkissjóður svæðisþróunar verði stækkaður.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Meðmæli fjárlaganefndarinnar flytja 2027 fjárlögin í fyrri umræðu á þingi, sem fer fram í kringum 28. október, og markar þannig umgjörð um næsta árs ríkisfjármálastefnu. Frumvarpið gerir ráð fyrir umtalsverðum aukningum á fjármögnun til varnar- og öryggismála, þar með talið hærri laun hermanna, tvöföldun ríkisábyrgða fyrir fyrirtæki varnariðnaðarins í 60 milljarða hrivnja, auknum fjárveitingum til íbúða fyrir starfsmenn ZSU, og nýrri styrk til þjóðarviðnámsþjálfunarstöðva. Það felur einnig í sér markvissa félagslega útgjöld: 150 milljónir hrivnja fyrir lyf gegn sjálfsofnæmis- og tauga- og vöðvasjúkdómum, fjármögnun fyrir beinþéttu gervifætur fyrir stríðshrjáða og lækningavörur fyrir Feofanía sjúkrahúsið, og auknar fjárveitingar til húsnæðis fyrir innflytjendur, þar á meðal stríðshrjáða og fatlaða af völdum stríðsins. Frumvarpið leggur til stuðningsráðstafanir fyrir svæðin, þar á meðal að halda 4% tekjuskatts einstaklinga í sveitarfélögum, endurgreiðslu (reversna dotatsíju) verði ekki afturkölluð, auk þess að stækka ríkissjóð svæðisþróunar, og 100 milljónir hrivnja fyrir mannúðarheimildamínun. Auk þess er í frumvarpinu aukin fjárveiting til mennta- og vísindamála (27 milljónir hrivnja fyrir kennaralaun við NMT, 700 milljónir króna til stofnana NAN Úkraínu, 10 milljónir aukalega til Úkraínsku leiðtogaakademíunnar) og styrkja styrki fyrir skýli, smiðjur og orkuóháða húsnæði í menntastofnunum.
Hvað gerðist
Fjárlaganefnd úkraínska þingsins, Verkhovna Rada, mælti með því að þingið samþykkti frumvarp til fjárlaga fyrir árið 2027 í fyrri umræðu. Sérfræðingar höfðu áður farið yfir rúm 5.000 breytingartillögur og nefndin hafði samið 90 fjárlaganíðurstöður sem þingmenn samþykktu. Fyrri umræða er áætluð í kringum 28. október. Þingmenn fól ríkisstjórninni að vinna að fjölda lykilbreytinga á ýmsum sviðum fyrir næstu umræðu. Í varnar- og öryggismálum er lagt til að hækka laun hersins, tvöfalda ríkisábyrgðir fyrir fyrirtæki varnariðnaðarins í 60 milljarða hrivnja, fjölga fjármunum til íbúða fyrir starfsmenn ZSU og koma á styrk fyrir þjóðarviðnámsþjálfunarstöðvar. Frumvarpið gerir einnig ráð fyrir 27 milljónum hrivnja til launa kennara við NMT-keppnina, 700 milljónum hrivnja aukalega til stofnana NAN Úkraínu og 10 milljónum hrivnja aukalega til Úkraínsku leiðtogaakademíunnar; auk þess á ríkisstjórnin að skoða stækkun styrkja fyrir skýli, smiðjur og orkuóháða húsnæði í menntastofnunum. Á heilbrigðissviði eru 150 milljónir hrivnja ætlaðar fyrir lyf gegn sjálfsofnæmis- og tauga- og vöðvasjúkdómum, og þingmenn fól stjórnvöldum að finna fjármögnun fyrir beinþéttu gervifætur fyrir stríðshrjáða og lækningavörur fyrir Feofanía sjúkrahúsið. Fyrir svæðin er lagt til að halda 4% tekjuskatts einstaklinga í sveitarfélögum, ekki taka aftur öfugt framlag, stækka ríkissjóð svæðisþróunar og beita auknum fjármunum í húsnæði fyrir innflytjendur, þar meðal þátttakendur í vígum og fatlaða af völdum stríðsins. Frumvarpið felur einnig í sér 100 milljónir hrivnja fyrir mannúðarheimildamínun, leggur til að fella niður fjárlagastyrk fyrir „Natsionalnyj keshbek“-áætlunina í þágu beinnar stuðnings við atvinnulífið, leyfa uppboð á stórri einkavæðingu með lækkun uppboðsverðs fyrir taprekin eign, og auka bætur til bænda fyrir byggingu búsetna, stækka hagstætt lánsfé og koma á ábyrgðum fyrir skipaeigendur í landhelgi Úkraínu. Félagslega var falið stjórnvöldum að framkvæma lögskýrsluskráningu svo að sektir og greiðslur verði ekki lengur tengdar framfærslu- og lágmarkslaunum, og í stjórnsýslunni er lagt til að auka fjárveitingar til erlendra sendiskrifstofa utanríkisráðuneytisins og viðgerð á skönnur fyrir tollana.
Baksvið
Verkhovna Rada fylgir fjölþrepa fjárlagaferli þar sem viðkomandi nefnd mælir með frumvarpinu fyrir fyrri umræðu eftir að hafa farið yfir innsendar breytingartillögur, áður en síðari umræður og endanleg samþykkt eiga sér stað. Lagðar breytingar spanna varnir, menntamál, heilbrigðisþjónustu, svæðisþróun, landbúnað, stjórnsýslu og efnahagsstefnu, sem sýnir víðtæka endurskoðun fyrir aðra umræðu.