Úkraína herðir reglur um frestun frá herþjónustu – nýtt samhæfingarmiðstöð
Ríkisstjórn Úkraínu samþykkti 13. október breytingar á reglum um frestun hermálaskyldra starfsmanna frá herþjónustu, en ákvörðun um endanlegar kvóta-breytingar á að fullgera innan fimm daga. Meðal breytinga er nýr Samhæfingarmiðstöð undir ríkisstjórninni sem mun taka við ákvörðunum um stöðu "mikilvægra fyrirtækja" af Varnarmálaráðuneytinu og milli-stofnana vinnuhópi.
Helstu atriði
- Ríkisstjórn Úkraínu samþykkti 13. október breytingar á reglum um frestun herþjónustu, sem á að fullgera innan fimm daga.
- Drögin gera ráð fyrir að frestunarkvóta fyrir varnariðnað og orkufyrirtæki verði lækkaður úr 100% í 85%.
- Frestunarkvóta fyrir hitaveitur, vatnsveitur og sorphirðu er áætlað að lækka úr 75% í 60%.
- Fyrir önnur mikilvæg fyrirtæki verður kvótinn áfram 50%.
- Nýr Samhæfingarmiðstöð undir ríkisstjórninni, með 17 fulltrúum, mun taka yfir ákvarðanir um stöðu mikilvægra fyrirtækja.
- Miðstöðin verður sameiginlega stjórnuð af fulltrúum Efnahagsráðuneytisins og Varnarmálaráðuneytisins og inniheldur einnig fulltrúa SBÚ, GÚR, SZR, lögreglu, ellilífeyrissjóðs og Derzhpratsi.
- Án tilmælis frá miðstöðinni geta fyrirtæki ekki fengið stöðu mikilvægs fyrirtækis eða frestunarkvóta yfir 50%.
- Allar ráðuneyti og svæðisstjórnir verða að endurskoða viðmið fyrir mikilvæg fyrirtæki fyrir 20. október.
- Varnarmálaráðherra Úkraínu, Jevheníj Khmara, hefur áður lýst því yfir að varnariðnaðurinn eigi að njóta hámarksfrestunar.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Frestunarkerfið ákvarðar hvaða starfsmenn lykilfyrirtækja eru undanþegnir herþjónustu, og hefur því áhrif bæði á stríðstímahagkerfið og á þann hóp sem getur verið kallaður til herskyldu. Lækkuð frestunarkvóta fyrir varnariðnað, orku, hitaveitur, vatnsveitur og sorphirðu gæti leyst út fleiri starfsmenn til herskyldu. Nýr Samhæfingarmiðstöð undir ríkisstjórninni, sameiginlega stjórnað af Efnahags- og Varnarmálaráðuneytunum, mun miðstýra ákvörðunum um hvaða fyrirtæki teljast mikilvæg. Fyrirliggjandi stöður mikilvægra fyrirtækja og frestanir umfram nýju mörkin gætu átt yfir höfði sér endurmat, og óvissa ríkir um örlög þeirra frestana sem þegar hafa verið veittar.
Hvað gerðist
Ríkisstjórn Úkraínu samþykkti 13. október á fundi sínum breytingar á reglum um frestun hermálaskyldra, í formi ályktunarinnar „Um tiltekin mál er varða skipulag frestunar hermálaskyldra á tímum herkvaðningar og stríðsástands“. Endanleg ákvörðun um lækkun frestunarmarka fyrir mikilvæg fyrirtæki hefur þó ekki verið tekin og á að fullgera innan fimm daga. Upplýsingar um ákvörðun ríkisstjórnarinnar birti þingmaðurinn Jaroslav Zjeleznjak (Holos-flokkur) í Telegram-rás sinni. Drögin gera ráð fyrir að hámarksfrestun fyrir fyrirtæki í varnariðnaði og orkugeiranum verði lækkuð úr 100% í 85%, að frestun fyrir hitaveitur, vatnsveitur og sorphirðufyrirtæki verði lækkuð úr 75% í 60%, en að almennur frestunarmörk fyrir önnur mikilvæg fyrirtæki verði áfram 50%. Ákvörðun um frestunarmörk yfir 50% verður gild í allt að eitt ár, og ef frestun er ekki afgreidd í gegnum Diia-forritið innan fimm virkra daga fellur ákvörðunin úr gildi. Samkvæmt heimildarmönnum Zjeleznjak kann ákvæði um breytt útreikningsgrunn fyrir 50% frestunarmörkin að hafa verið fjarlægt úr drögunum. Drögin skilgreina ekki enn hvað verður um þær frestanir sem þegar hafa verið veittar og fara umfram nýju mörkin.
Baksvið
Frestunarkerfið heimilar ákveðnum starfshópum, þar á meðal starfsmönnum mikilvægra fyrirtækja, að vera undanþegnir herþjónustu á stríðstímum. Mismunandi fyrirtækjaflokkar hafa nú mismunandi frestunarkvóta, allt frá 50% til 100% eftir geira. Stöðu mikilvægra fyrirtækja áður var ákveðin af Varnarmálaráðuneytinu og milli-stofnana vinnuhópi. Varnarmálaráðherra Úkraínu, Jevheníj Khmara, eins og hann er nefndur í heimildum, hefur áður talað fyrir hámarksfrestun fyrir starfsmenn varnariðnaðarins.