Ungverland lét falla málskotshindrun sína gegn útgáfu tveggja ESB-viðræðuklasa fyrir Úkraínu
Ungverland samþykkti 7. október að hverfa frá mánuða löngu málskoti sínu gegn því að opna ESB-aðildarviðræðuklasa 2 (innri markaður) og 3 (samkeppnishæfni og hlílegur vöxtur) fyrir Úkraínu. Vinnuhópur ráðsins um stækkun (COELA) samþykkti skimunarniðurstöður fyrir báða klasana og sendiráðamenn aðildarríkjanna á Coreper samþykktu að senda Úkraínu og Moldóvu bréf þar sem þess er óskað að þær leggji fram viðræðustöðu sína. Ef allt gengur að óskum verður milliríkjaþing haldið 13. október til að opna klasana formlega.
Helstu atriði
- 7. október hætti Ungverland málskoti sínu sem hindrað hafði opnun klasanna 2 og 3 í ESB-aðildarviðræðum Úkraínu í mánuði.
- Vinnuhópur ráðs ESB um stækkun (COELA) samþykkti skimunarniðurstöður fyrir klasana 2 og 3 fyrir Úkraínu.
- Sendiráðamenn aðildarríkjanna á Coreper samþykktu að senda Úkraínu og Moldóvu bréf um að leggja fram viðræðustöðu sína.
- Úkraínskur utanríkisráðherra Andríj Sibiha sagði að Ungverland hefði gefið „grænt ljós“ fyrir viðræðustöðum klasanna 2 og 3.
- Frumvarp 16119 um menntunarmál þjóðarminnihlutahópa var skráð í Verkhovna Rada 1. október og nefnd þingnefndarinnar mælti með samþykkt þess 6. október.
- Aðildarríki ESB eru væntanlega sammála um sameiginlega viðræðustöðu fyrir opnun klasanna 12. október, og mögulegt er að milliríkjaþing verði haldið 13. október til að opna klasana formlega.
- Úkraína hefur þegar opnað tvo af sex klasum: klasa 1 (Grunnatriði) 15. júní og klasa 6 (Ytri samskipti) 14. júlí.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Ákvörðunin markar lok mánaðalengs stöðvunar á framgangi Úkraínu í ESB-aðildarviðræðunum og færir Úkraínu nær því að opna alla sex viðræðuklasana. Hún sýnir jafnframt að hlýna er á sambandinum milli Úkraínu og Ungverlands, ekki síst í ljósi þess að úkraínska frumvarpið um menntunarmál þjóðarminnihlutahópa eru talin lykilástæða þess að Ungverland breytti afstöðu sinni. Mögulegt milliríkjaþing 13. október yrði síðan næsta marktaka framfaraskref í aðildarferlinu. Auk þess fellur þetta saman við breiðari ESB-áherslu á stækkunarmál, eftir að framkvæmdastjórnin lagði 6. október fram pakka tillagna um stefnuumbætur fyrir stækkun.
Hvað gerðist
Á miðvikudaginn 7. októbar 2026 samþykkti Ungverland að hverfa frá mánaða löngu málskoti sínu gegn því að opna ESB-aðildarviðræðuklasana 2 (Innri markaður) og 3 (Samkeppnishæfni og hlílegur vöxtur) fyrir Úkraínu. Vinnuhópur ráðs ESB um stækkun (COELA), sem hóf fund sinn klukkan 11:00 að Kýjov-tíma, staðfesti skimunarniðurstöður fyrir báða klasana. Þar á ofan samþykktu sendiráðamenn aðildarríkjanna á Coreper (Fastanefndarinnar) að senda ríkisstjórnum Úkraínu og Moldóvu bréf þar sem óskað er eftir að þær leggi fram viðræðustöðu sína. Úkraínskur utanríkisráðherra, Andríj Sibiha, staðfesti að Ungverland hefði gefið „grænt ljós“ á Coreper-stigi og þakkaði ungverska samstarfsmanninum, Anikó Orbán, fyrir samstarfið. Úkraína hefur þegar opnað tvo af sex viðræðuklösum sínum: klasa 1 (Grunnatriði) 15. júní í Lúxemborg og klasa 6 (Ytri samskipti) 14. júlí. Gangi áætlanir eftir samþykkja aðildarríkin sameiginlega viðræðustöðu 12. október og haldið verður milliríkjaþing 13. október til að opna klasana formlega.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Heimildir greinir á um fyrirhugaðan dagsetningu milliríkjaþingsins sem myndi opna klasana formlega: sumar snemma skýrslna og ein grein nefna 13. september, en flestar aðrar heimildir nefna 13. október. Sjálf 13. október-talan er einnig lýst sem „mögulegri“ eða „bráðabirgða“ dagsetningu sem ekki er endanlega staðfest. Heimildir greinir einnig á um stafsetningu nafns varaforsætisráðherra Úkraínu – flestar gefa „Chentsov“ (eða nálægt afbrigði) en ein gefur „Cozlov“ og önnur „Chenov“. Loks eru áhrifamiklar skýrslur ekki sammála um stafsetningu fyrsta nafns ungverska utanríkisráðherrans: flestar veita „Anita/Anikó Orbán“ en titill einnar greinar stafsetur „Aniko".
Baksvið
Viðræðukaflar Úkraínu við ESB eru skipulagðir í sex þemu-klasa, og Úkraína hefur hingað til opnað tvo: klasa 1 (Grunnatriði) 15. júní í Lúxemborg og klasa 6 (Ytri samskipti) 14. júlí. Ungverland hafði hindrað samþykkt skimunarniðurstaðna fyrir klasana 2 og 3 síðan 17. júlí, með endurteknum höfnunum 22. júlí, 1. september og 8. september. Deilan tengdist kröfum Ungverlands um réttindi ungversks minnihluta í Úkraínu, einkum í Rákasíu (Transkarpatíu). Ungverland setti sjálft þann fyrirvara að „árangursmati“ skyldi liggja til grundvallar og að Úkraína yrði fyrst að sýna að kröfur fyrsta klasans væru uppfylltar áður en nýjir klasar yrðu opnaðir. Þann 1. október var frumvarp 16119 um menntunarmál frumþjóða og þjóðarminnihlutahópa skráð í Verkhovna Rada, og 6. október mælti viðkomandi þingnefnd með samþykkt þess. Sama dag samþykkti framkvæmdastjórn ESB pakka tillagna um stefnuumbætur fyrir stækkun, og stækkunarstjóri Marta Kos kynnti fimm tillöguskref fyrir framtíðaraðildarríki. Forseti Úkraínu, Volódímír Zelenskíj, sagði að Úkraína stefndi á að opna alla viðræðuklasana fyrir lok 2026, og varaforsætisráðherra Vsevolod Chentsov sagði 2. október að skilyrði fyrir opnun þeirra klasara sem eftir er hefðu verið uppfyllt. Ferlið tekur til Moldóvu samhliða, og sama dag voru Úkraína og Moldóva meðhöndlaðar saman í COELA- og Coreper-skrefunum.