Zelensky skrifar undir reglur gegn 44 einstaklingum vegna kosninga á hernuminu svæði
Forseti Úkraínu, Volodymyr Zelensky, undirritaði 26. september tilskipun sem setur 44 einstaklinga á refsilista fyrir hlutverk þeirra í að skipuleggja og framkvæma ólögmætar „kosningar“ til rússneska ríkisþingsins (State Duma) á tímabundnum hernuminu svæðum Úkraínu. Af þeim 44 eru 38 með bæði úkraínsk og rússnesk ríkisfang. Tilgangur refsiaðgerðanna er að sýna fram á að atkvæðagreiðslan og niðurstöður hennar hafi enga lagalega þýðingu, og að upplýsingar um einstaklingana verði deilt með alþjóðlegum samstarfsaðilum.
Helstu atriði
- Zelensky skrifar undir tilskipun 26. september sem setur 44 einstaklinga á refsilista fyrir hlutverk í ólögmætum rússneskum þingkosningum á hernuminu svæðum Úkraínu
- 38 af 44 einstaklingum hafa bæði úkraínsk og rússnesk ríkisfang
- Rússneski haturspredikarinn Iryna Kuksenkova er á listanum, ásamt fyrrverandi úkraínska þingmanninum Yuriy Onyshchuk
- Rússland hélt „kosningar“ til ríkisþingsins 18.–20. september, í fyrsta sinn frá fullri innrás í Úkraínu
- Úkraína lýsir atkvæðagreiðslunni ólögmætri og segir niðurstöður hennar og öll skjöl sem henni fylgja hafa enga lagalega þýðingu
- ESB, Bretland, Sviss, Noregur, Ástralía, Kanada og Nýja-Sjáland fordæmdu atkvæðagreiðsluna og viðurkenna hana ekki
- Úkraína hyggst deila upplýsingum um einstaklingana með alþjóðlegum samstarfsaðilum til að samræma refsiaðgerðir
Hvers vegna þetta skiptir máli
Aðgerðin markar formlega lagalega svörun Úkraínu gegn því að Rússland hafi fært þingkosningar sínar inn á hernumið úkraínskt svæði. Hún beinist að einstaklingum — þar á meðal haturspredikurum og fyrrverandi úkraínskum embættismönnum — sem taldir eru hafa veitt valdheimum sínum eða hlutdeild í að framkvæma atkvæðagreiðsluna, og er hluti af áformum Úkraínu um að samræma refsiaðgerðir við ESB, Bretland, Sviss, Noreg, Ástralíu, Kanada og Nýja-Sjáland. Þannig styrkir ákvörðunin afstöðu Kyiv um ólögmæti atkvæðagreiðslunnar og að niðurstöður hennar hafi enga lagalega þýðingu.
Hvað gerðist
Forseti Volodymyr Zelensky undirritaði 26. september tilskipun um að setja 44 einstaklinga á refsilista í kjölfar ákvörðunar Öryggis- og varnarráðsins (NSDC). Markmið ráðstöfunarinnar er að beita refsiaðgerðum gegn einstaklingum sem tengjast skipulagi og framkvæmd rússnesku ríkisþingskosninganna á tímabundnum hernuminu svæðum Donetsk, Luhansk, Kherson og Zaporizhzhia, auk Krímskí og Sevastopol. Meðal þeirra sem sæta refsiaðgerðum er rússneski haturspredikarinn Iryna Kuksenkova, fyrrverandi yfirmann í Melitopol-borgarstjórninni og þingmaður Yuriy Onyshchuk, sem hóf samstarf við rússneska aðila eftir hernám Melitopol. 38 af 44 einstaklingum bera bæði úkraínsk og rússnesk ríkisfang. Ráðuneyti utanríkismála í Kyiv kallar atkvæðagreiðsluna „gervileik sýndu hernámsríkisins“ og útilokar lögmæti hennar. Ráðgjafi forseta um refsiaðgerðir, Vladyslav Vlasjuk, vísaði til Haagreglnanna og Genfarsamninganna sem þess efnis að hernámsríki skuli virða gildandi löggjöf hernuminna svæða, og benti jafnframt á ályktanir allsherjarþings Sameinuðu þjóðanna frá 2014 um Krím og 2022 þar sem 143 ríki fordæmdu ólögmætar tilraunir Rússlands til að innlima hin fjögur úkraínsku héruð. Úkraína hyggst miðla upplýsingum um refsiaðgerðirnar til alþjóðlegra samstarfsaðila svo unnt verði að samræma hliðstæðar ráðstafanir í þeirra lögsagnarumdæmum.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Allir heimildir eru innlendar (úkraínskar) og haga umfjöllun sinni með samræmdum hætti: atkvæðagreiðslan er sögð ólögmæt, „kosningar“ eru í gæsalöppum, og áhersla er lögð á hlutverk Zelensky, hlutverk Öryggis- og varnarráðsins við samantekt listans, tvöfalt ríkisfang 38 einstaklinga, og þekkt nöfn á listanum. Heimildir draga fram lagalega afstöðu Úkraínu: að hernaumur feli ekki í sér fullveldi, að Haagreglurnar og Genfarsamningarnar hafi verið brotnar, og að ályktanir allsherjarþings Sameinuðu þjóðanna styðji landsvæðisheilleika Úkraínu. Jafnframt er bent á alþjóðlegan stuðning: að ESB, Bretland, Sviss, Noregur, Ástralía, Kanada og Nýja-Sjáland hafi fordæmt atkvæðagreiðsluna, og að Úkraína hyggist deila refsiaðgerðaupplýsingum til samræmingar.
Baksvið
Rússland hélt kosningar til ríkisþingsins 18.–20. september, í fyrsta sinn síðan full hernaðarírás hófst í Úkraínu. Á hernuminum svæðum Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia og Kherson, Krímskí og Sevastopol kom Rússland á fót 11 einmönnuðum kjördæmum ólöglega; svokölluð „snemmkosning“ á hernuminu svæðunum hófst 29. ágúst. Þann 25. september tilkynnti rússneski kjörstjórnarráðið formlegar niðurstöður og gaf Sameinaða Rússland 349 af 450 þingsætum; fyrri niðurstaða (yfir 57%) hafði verið kynnt 21. september. Meðal kjörinna fulltrúa frá hernuminu svæðunum voru stjórnmálatæknimaðurinn og fyrrverandi „DPR“-leiðtoginn Oleksandr Borodai ásamt stríðsblaðakonunni Iryna Kuksenkova. Ráðuneyti utanríkismála Úkraínu kallaði atkvæðagreiðsluna „gervileik hernámsríkisins“; ESB, Bretland, Sviss, Noregur, Ástralía, Kanada og Nýja-Sjáland fordæmdu framkvæmdina. Allsherjarþing Sameinuðu þjóðanna samþykkti árið 2014 ályktun um Krím og árið 2022 ályktun þar sem 143 ríki fordæmdu ólögmæta tilraun Rússlands til innlimunar Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia og Kherson og viðurkenndu hana ógilda.