Zelensky og von der Leyen funduðu spennt í New York um 37 milljarða evra aðstoð
Á fundi á jaðri allsherjarþings Sameinuðu þjóðanna í New York þann 22. september þrýsti Úkraínuforseti Volodymyr Zelensky á formann framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, Úrsulu von der Leyen, um að flýta greiðslum úr 90 milljarða evra láni ESB. ESB tengdi frekari fjárhagsaðstoð, þar á meðal 37 milljarða evra sem eftir eru af ársstyrk 2026 og 20 milljarða evra tengdum umbótum, framgangi umbóta í Verkhovna Rada. Fundurinn fór fram í spenntri stemningu samkvæmt heimildum.
Helstu atriði
- Zelensky og von der Leyen funduðust 22. september í New York á jaðri allsherjarþings SÞ.
- Bloomberg sagði fundinn hafa verið spenntan, með hléum á samningum.
- Von der Leyen skrifaði á X að 37 milljarða evra stuðningur væri enn tiltækur á þessu almanaksári og að frekari stuðningur velti á umbótum í Verkhovna Rada.
- Zelensky kallaði eftir flýtingu á 90 milljarða evra láni ESB til að fjármagna Úkraínu út árið 2027.
- ESB lagðist gegn hluta af útreikningum Úkraínu og stakk upp á að koma Kanada, Noregi og Japan að frekari fjármögnun.
- Spokesperson framkvæmdastjórnar ESB sagði að umbætur gætu opnað 20 milljarða evra í fjárhagsstuðningi.
- Teymi beggja aðila munu hittast aftur eftir 7–10 daga til frekari viðræðna.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Úthlutun ESB-stuðnings fyrir árið 2026 er beintengd framgangi úkraínskra umbóta, sem gerir innanlandspólitíska stöðu Úkraínu að lykilskilyrði fyrir fjárhagsaðstoð. Úkraína leitar flýtrar aðgangs að fyrirhuguðu 90 milljarða evra láni til að standa straum af áætluðum hallarekstri, en ESB hefur einnig gagnrýnt útreikninga Úkraínu og lagt til að aðrir þjóðir komi að fjármögnun. Fundurinn endurspeglar spennu í samskiptum ESB og Úkraínu um bæði fjárhagsupphæðir og afnám þvingana gegn tveimur rússneskum auðjöfrum (Alisher Usmanov og Mikhail Fridman). Á sama tíma hefur Úkraína boðið orkuvíghlé sem fyrsta skref til að enda stríðið og óskað eftir að Donald Trump hafi milligöngu við Rússland og Xi Jinping.
Hvað gerðist
Þann 22. september, á jaðri allsherjarþings SÞ í New York, hittust Úkraínuforseti Volodymyr Zelensky og forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins Úrsula von der Leyen. Bloomberg sagði, eftir heimildarmanni kunnugum, að fundurinn hafi verið spenntur. Úkraína kallaði eftir flýtingu á 90 milljarða evra láni sem ætlað er að fjármagna Úkraínu út árið 2027. Úkraínskir embættismenn lýstu áhyggjum af mögulegri harðnandi rússneskra árása í vetur og takmarkaðri loftvarnargetu til að vernda borgir. Einnig lýsti Kænugarður óánægju sinni með ákvörðun ESB um að aflétta þvingunum gegn tveimur rússneskum auðjöfrum, Alisher Usmanov og Mikhail Fridman, í tengslum við framlengingu þvingunaráætlunar. Eftir fundinn skrifaði von der Leyen á X að frekari varnaraðstoð nálgist og að frekari fjárhagsstuðningur fylgi þegar umbætur gangi áfram í Verkhovna Rada, og að 37 milljarðir evra væru enn tiltækir á þessu almanaksári. ESB lagðist gegn hluta af útreikningum Úkraínu og stakk upp á að koma Kanada, Noregi og Japan að frekari fjármögnun. Zelensky sagði blaðamönnum að teymin myndu hittast aftur eftir 7–10 daga til frekari viðræðna og lýsti von um að samkomulag næðist. Sögur greina ekki samhljóða frá um stærð úkraínska hallans: ein nefnir um 26 milljarða evra (30 milljarða dollara), önnur vísar í yfirlýsingu Zelensky um 23 milljarða dollara.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínskir miðlar lýsa fundinum sem spenntum en uppbyggilegum, þar sem Kænugarður þrýsti á ESB að flýta greiðslum og varaði við hættu á rússneskri hernaðaruppörvun í vetur. Þau leggja áherslu á óánægju Kænugarðs við afnám þvingana ESB gegn Usmanov og Fridman og líta á það sem ágreining í víðara fjárhagslegu samhengi. Þau draga einnig fram von Zelensky um að frekari samningaviðræður innan 7–10 daga skili samkomulagi, hugsanlega með fyrirframgreiðslu úr 90 milljarða evra láninu.
Hvernig erlendar heimildir lýsa atburðinum
Þótt bæði fyrirliggjandi heimildir séu úkraínskar, endurspegla þær sjónarhorn ESB eins og það er sett fram af talsmönnum framkvæmdastjórnarinnar: frekari fjárhagsstuðningur, þar á meðal 20 milljarða evra sem tengjast umbótum og 37 milljarða evra í stuðningi á yfirstandandi ári, er háður framgangi úkraínskra umbóta í Verkhovna Rada. Þá er vísað til ESB-sjónarmiðs að útreikningar Úkraínu á hallanum séu umdeilanlegir og að frekari fjármögnun eigi að leita meðal annarra þjóða eins og Kanada, Noregs og Japans. Að auki kemur fram að framkvæmdastjórnin mælti fyrir aukinni varnaraðstoð frá samstarfsaðilum.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Heimildir eru ósammála um stærð úkraínska ríkisrekstrarhallans. Úkрінформ greinir frá um 26 milljarða evra (30 milljarða dollara), en Радіо Свобода vísar í yfirlýsingu Zelensky þar sem hallinn er sagður 23 milljarðar dollara.
Baksvið
Í febrúar 2026 samþykktu Evrópuþingið og ráð ESB reglugerð sem kveður á um lán að fjárhæð allt að 90 milljarða evra til stuðnings Úkraínu. Því er skipt í tvo hluta: styrkingu varnargetu Úkraínu og varnariðnaðar, og stuðning við rekstur ríkisstofnana, veitingu opinberrar þjónustu og efnahagslegs þols. Umbótaáætlunin sem ESB tengir aðstoð við felur í sér ráðstafanir um réttarríki og baráttu gegn spillingu, sem úkraínsk stjórnvöld hafa sjálf samþykkt að hrinda í framkvæmd og Verkhovna Rada hefur ratifíserað. Nýlega sendu ESB-ráðherjarnir Valdis Dombrovskis og Marta Kos bréf til formanns Verkhovna Rada og forsætisráðherra Úkraínar þar sem áhersla er lögð á mikilvægi umbótanna. Að sama skapi lagði stjórnandi Alþjóðagjaldeyrissjóðsins, Kristalina Georgieva, áherslu á mikilvægi umbóta í samtölum við úkraínska fjármálaráðherra Serhiy Marchenko. Að auki er Donald Trump að halda Xi Jinping í Washington í þessari viku, en í því samhengi bað Zelensky Trump að koma orkuvíghlestillögunni til rússneskra stjórnvalda og að Xi Jinping kæmi að umræðunni, í þeirri trú að hann hafi áhrif á Moskvu.