PACE nefnd samþykkir skýrslu um frekari aðkomu að umtalslausn rússneskra eigna
Laganefnd þingmannaássambands Evrópuráðsins (PACE) samþykkti í byrjun september skýrslu breska þingmannsins Tony Vaughan sem kallar eftir virkari hlutverki Evrópuráðsins við umtalslausn rússneskra ríkiseigna. Skýrslan leggur til að aðildarríki beiti frystum rússneskum eignum til að fullnægja dómum Mannréttindadómstóls Evrópu um „just satisfaction" — einkum í milliríkjamálum milli Úkraðna og Rússlands.
Helstu atriði
- Laganefnd PACE samþykkti skýrslu í byrjun september um virkari aðkomu Evrópuráðsins að umtalslausn rússneskra eigna
- Skýrsluna ritaði breski PACE-þingmaðurinn Tony Vaughan
- Megintillagan er að aðildarríki beiti frystum rússneskum eignum til að fullnægja „just satisfaction"-dómum MDE, einkum í milliríkjamálum milli Úkraðna og Rússlands
- Meirihlíði frystra eigna rússneska seðlabankans eru geymdar hjá Euroclear í Belgíu
- Evrópuráðið hefur ekki bindandi áhrifavald yfir rússneskum ríkiseignum og getur aðeins gefið óbindandi tilmæli
- Evrópusambandið samþykkti 90 milljarða evra aðstoðarpakka til Úkraðna sem á að endurgreiða úr framtíðar bótum frá Rússlandi
Hvers vegna þetta skiptir máli
Umtalslausn frystra rússneskra eigna myndi fela í sér umtalssverki breytingu á stjálaskap í alþjóðlegum lögum varðandi bætur fyrir árásaríki. Fleiri Evrópuráðsins-tæki — Register of Damages, International Compensation Commission og nú tillögur PACE — eru að nálgast sama markmiðið, sem sýnir að vinna við að koma eignunum til Úkraðna fer fram á mörgum brautum samtímis.
Hvað gerðist
Laganefnd PACE samþykkti í byrjun september skýrslu breska þingmannsins Tony Vaughan sem kallar eftir virkari hlutverki Evrópuráðsins við umtalslausn rússneskra ríkiseigna. Megintillaga skýrslunnar er að aðildarríki beiti frystum rússneskum eignum á yfirráðasvæðum sínum til að fullnægja dómum Mannréevodiusins (MDE) um „just satisfaction" — einkum í milliríkjamálum milli Úkraðna og Rússlands og öðrum dómum þar sem Rússland hefur ekki greitt. Skýrslan nefnir tvær leiðir: annaðhvort að koma á fót sérstökum Evrópuráðsins-Targeted Fund sem tekur við eignunum, eða að fullnægja MDE-dómum á vettvangi aðildarríkja, sem gæti krafist breytinga á innlendri löggjöf eða sérstaks tilmælis frá nefnd ráðherra Evrópuráðsins. Sérfrengi sem vitnað er til telja líkurnar á að þessi leið verði notuð litlar, meðal annars vegna þess að núverandi fjárhæðir „just satisfaction" eru litlar miðar að heildarumfangi frystra rússneskra eigna, og að lykilákvarðanir um notkun eignanna velti frekar á Brüssel en Strasbourg. Skipulags Evrópuráðsins getur aðeins gefið óbindandi tilmæli varðasleg rússnesr ríkiseignir, þar sem það hefur hvorki áhrif á vörslu þeirra né lagalegt stöðu þeirra.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úrvítavökulafær fjölruðir miðlar leggja áherslu á hlutverk stofnananna í Strasbourg sem mögulegsum farvega til að beina rússneskum eignum til Úkraðna. Greinagerðin setur MDE-tengda „just satisfaction" í forgrunn sem concrete nýnað ný náinna ný leggið ný saman ný viður.
Baksvið
Evrópuráðið rak Rússland úr samtökunum eftir að Rússland hóf árás sína. Meirihlíði frystra eigna rússneska seðlabankans er geymd hjá Euroclear í Belgíu. PACE kallaði í apríl 2022 á að eignir rússneskra ríkisborgara sem sæta refsiaðgerðum yrðsóttnotaðar ný ný ný ný ný, ný með ný ný ný ný, ný ný ný. Úkraðna hefur unnið að albálalegum bótavél frá maí 2022. Fyrri lögfrægvinneignir innihéldu Akande-skýrsluna (Dapo Akande og Philippe Sands) og minnisblað Philippe Webb fyrir rannsóknarþjónustu framkvæmdastjórnar ESB. Samþykkin, 90 milljarðevrra ný ný ný, ESB ný ný ný ný ný ný ný ný.