Úkraína samþykkir nýtt löggjöf um fasteignamat og opnar fyrir 4,2 milljarða dala fjárhagsaðstoð
Úkraínaþing samþykkti löggjöf sem kemur algjörlega í stað fasteignamatslöggjafarinnar frá 2001. Lögin færa úkraínskar matsreglur nær evrópskum (EVS) og alþjóðlegum (IVS) stöðlum, koma á fót sameinuðu skrá yfir matsmenn og þriggja þrepa eftirlitskerfi. Samþykktin er ein af fjórum skilyrðum fyrir að losa um fjárhagsaðstoð Evrópusambandsins og opnar leið fyrir Úkraínu að fá annan hluta fjárhagsaðstoðarinnar að fjárhæð 4,2 milljarðar Bandaríkjadala.
Helstu atriði
- Verkhovna Rada, þing Úkraínu, samþykkti löggjöf sem kemur í stað fasteignamatslöggjafarinnar frá 2001.
- Lögin færa úkraínskar matsreglur nær evrópskum (EVS) og alþjóðlegum (IVS) stöðlum.
- Sérstök peningaleg matslöggjöf fyrir landspildur er afnumin og sameinuð nálgun tekin upp fyrir fasteignir ásamt landi.
- Lögin kveða á um reglur um mat á tjóni af völdum stríðsins og koma á fót Sameinaðri skrá matsmanna í Úkraínu.
- Lögin eru eitt af fjórum skilyrðum fyrir að losa um fjárhagsaðstoð Evrópusambandsins samkvæmt Ukraine Support Loan-áætluninni.
- Samþykktin opnar leið fyrir Úkraínu að fá annan hluta fjárhagsaðstoðarinnar að fjárhæð 4,2 milljarðar Bandaríkjadala.
- Lögin tengjast skyldum Úkraínu samkvæmt IMF Extended Fund Facility (EFF) og eru vísbending um framvindu Ukraine Facility-áætlunarinnar.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Löggjöfin markar endalok fasteignamatslöggjafarinnar frá 2001 og færir úkraínska regluverk nær alþjóðlegum og evrópskum stöðlum, sem er mikilvægt skref í stjórnssáttum Úkraínu við Evrópu. Hún er eitt af fjórum skilyrðum fyrir að losa um fjárhagsaðstoð Evrópusambandsins og opnar leið fyrir 4,2 milljarða dala fjárhagsaðstoð. Jafnframt er hún tengd skyldum Úkraínu gagnvart IMF og er vísbending um framvindu Ukraine Facility-áætlunarinnar. Nýju reglurnar kveða sérstaklega á um mat á tjóni af völdum stríðsins, sem tengist beint endurbótum og enduruppbyggingu.
Hvað gerðist
Verkhovna Rada, þing Úkraínu, samþykkti nýja löggjöf um fasteignamat sem kemur algjörlega í stað löggjafarinnar frá 2001. Lögin færa úkraínskar matsreglur nær evrópskum (EVS) og alþjóðlegum (IVS) stöðlum. Sérstök peningaleg matslöggjöf fyrir landspildur er afnumin og sameinuð nálgun tekin upp þar sem fasteignir eru metnar ásamt landi í einni heild. Lögin greina á milli sjálfstæðs og staðlaðs mats og kveða á um reglur um mat á tjóni af völdum stríðsins. Þau koma á fót Sameinaðri skrá matsmanna í Úkraínu sem safnar saman upplýsingum um matssérfræðinga og kveða á um að matsmenn geti staðfest endurnýjun hæfni sinnar á þriggja ára fresti með sveigjanlegra ferli. Einnig er kveðið á um stofnun einnar sjálfstjórnarsamtaka matsmanna og þriggja þrepa eftirlitskerfis sem tengist ríkiseignasjóðnum (State Property Fund) og hæfnis- og aganefnd. Lögin uppfæra reglur um endurskoðun matsskýrslna, kveða á um sektir og koma á fót málsmeðferð fyrir dómstóla til að leysa ágreining með áfrýjunarnefnd. Sérstakt einfalt ferli er sett fyrir erlenda sérfræðinga til að fá starfsleyfi. Kröfurnar um matsaðferðir ná einnig til réttarfræðilegra matsmanna sem bera ábyrgð á agabrotum. Lögin eru hluti af skyldum Úkraínu samkvæmt IMF Extended Fund Facility (EFF) og eru eitt af fjórum skilyrðum fyrir að losa um fjárhagsaðstoð Evrópusambandsins samkvæmt Ukraine Support Loan-áætluninni, en samþykktin opnar leið fyrir Úkraínu að fá annan hluta fjárhagsaðstoðarinnar að fjárhæð 4,2 milljarðar Bandaríkjadala.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínskir fjölmiðlar leggja áherslu á að lögin séu fyrst og fremst skilyrði fyrir að losa um fjárhagsaðstoð Evrópusambandsins og annan hluta að fjárhæð 4,2 milljarðar Bandaríkjadala. Þeir benda einnig á tengsl við skyldur Úkraínu samkvæmt IMF Extended Fund Facility og að lögin séu vísbending um framvindu Ukraine Facility-áætlunarinnar. Fréttirnar lýsa ítarlega stofnanagerð endurskipunarinnar: Sameinuð skrá matsmanna, sjálfstjórnarsamtök, þriggja þrepa eftirlitskerfi og áfrýjunarnefnd. Einnig er greint frá ágreiningi milli stofnana við gerð frumvarpsins, þar sem efnahags- og fjármálaráðuneytin veittu skilyrt stuðning og dómsmálaráðuneytið benti á ósamræmi við málsmeðferðarlöggjöf, og athugasemdir komu einnig frá ríkiseignasjóðnum, verðbréfamarkaðsráðinu og vísindasérfræðideild þingsins.
Baksvið
Frumvarp nr. 13435 var til umfjöllunar í mörg mánuði. Í maí var því vísað aftur til fyrstu umræðu, og í september 2025 mælti efnahagsþróunarnefnd Verkhovna Rada með að frumvarpið yrði samþykkt sem grundvöllur. Efnahags- og fjármálaráðuneytin studdu frumvarpið aðeins með skilyrði um verulega endurskoððum, á meðan dómsmálaráðuneytið benti á ósamræmi við málsmeðferðarlöggjöf. Einnig bárust athugasemdir frá ríkiseignasjóðnum, verðbréfamarkaðsráðinu (National Securities and Stock Market Commission) og aðalsérfræðideild þingsins (Main Scientific and Expert Department).