Úkraína samþykkti í fyrri umræðu löggjöf um virðisaukaskatt á vörur keyptar í erlendum markaðstorgum

Hvers vegna þetta skiptir máli

Lögin eru nátengd skuldbindingum Úkraínu gagnvart Alþjóðagjaldeyrissjóðnum og ESB. Fjármálaráðherra varaði við því að Úkraína hafi þegar misst 4 milljarða evra úr september-afborgun og að samþykkt löggjafarinnar sé skilyrði fyrir því að fá fjármagnið, sem vonast er til í október. Lögin tengjast einnig 3,7 milljarða evra aðstoðarhluta ESB af 90 milljarða evra láni til stuðnings Úkraínu. Á sama tíma er gert ráð fyrir að lögin skili um 10 milljörðum hrivnja á ári í ríkissjóð. Stórir erlendir markaðstorg eins og Amazon, eBay, Temu og AliExpress þurfa að skrá lögaðila í Úkraínu sem greiða skattinn fyrir sendingar. Innleiðing er áætluð eigi fyrr en 1. júlí 2027.

Hvað gerðist

Þann 16. september samþykkti Verkhovna Rada, þjóðþing Úkraínu, í fyrri umræðu frumvarp til breytinga á skattalögum Úkraínu sem kynnir virðisaukaskatt á vörur keyptar í erlendum markaðstorgum, án tillits til verðs sendingar. 273 þingmenn greiddu atkvæði með frumvarpinu. Þingið samþykkti einnig í fyrri umræðu sérstakt tollalagafrumvarp (nr. 15460) sem fjallar um nýjar tollreglur fyrir alþjóðlegar póst- og hraðsendingar; 267 þingmenn greiddu því atkvæði sitt.

Samkvæmt frumvarpinu munu markaðstorg á borð við Amazon, eBay, Temu og AliExpress þurfa að skrá lögaðila í Úkraínu sem sjá um að reikna út og greiða virðisaukaskatt fyrir sendingar að verði allt að 150 evrum. Sendingar í erlendum póstsendingum að verðgildi allt að 45 evrum sem sendar eru án endurgjalds eiga að halda undanþágu sinni frá virðisaukaskatti. Stungið er upp á 20% virðisaukaskattshlutfalli á sendingar allt að 150 evrum.

Þetta er þriðja tilraunin til að samþykkja slíka löggjöf; fyrri tilraunir í maí og í byrjun september höfðu mistekist. Eftir fyrri umræðu þurfa frumvörpin að fara í síðari umræðu og vera endanlega samþykkt áður en þau taka gildi. Fjármálaráðherra Úkraínu, Serhíj Martjenkó, sagði að lögin séu hluti af alþjóðlegum skuldbindingum Úkraínu gagnvart AGS og ESB og að innleiðing þeirra muni skila um 10 milljörðum hrivnja á ári í ríkissjóð.

Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum

Úkraínskir miðlar leggja áherslu á alþjóðlegu tengslin og fjárhagslegu afleiðingarnar. Úkraínsky rammi fjallar aðallega um skuldbindingar Úkraínu gagnvart AGS og ESB og fjármálaaðstoðina sem veltur á samþykkt laganna. Fréttaskýringar draga fram þinglegu ferlið — þriðja tilraunina, atkvæðagreiðslurnar 273 og 267, og hlutverk einstakra þingmanna eins og Jaroslav Zjeleznjak og Oleksíj Goncharenko sem tilkynntu og útskýrðu úrslitin. Einnig er bent á væntanleg innlend fjármálaáhrif, einkum áætlaðar 10 milljarða hrivnja tekjur á ári fyrir ríkissjóð.

Baksvið

Fyrri tilraunir til að samþykkja löggjöf um skattlagningu alþjóðlegra sendinga mistókust í maí, í lok júní og 1. september áður en þriðja tilraunin í fyrri umræðu tókst. Frá 1. júlí tóku gildi ESB-tollar að upphæð 3 evrur á hverja sendingu að verði allt að 150 evrum, sem áður voru tollfrjálsar. Moldóva er sögð eiga að hefja 20% virðisaukaskatt á netkaup að upphæð allt að 150 evrum í alþjóðlegum markaðstorgum frá 1. október, sem endurspeglar svæðisbundna þróun.