ESB synjaði Úkraínu um að flytja fram fjármögnun áætluð fyrir 2027
Evrópusambandið hafnaði beiðni Úkraínu um að fá hluta af fjárhagsaðstoðinni sem áætluð er fyrir 2027 afhenta fyrr. Í staðinn kallar ESB eftir því að Kænugarðurinn klári fyrirheitnar umbætur sem gætu losað um 34 milljarða evra sem enn eru tiltækir í ár.
Helstu atriði
- ESB synjaði beiðni Úkraínu um að hreyfa fram hluta af stuðningi sem áætlaður er fyrir 2027.
- ESB krefst þess að umbætur verði framkvæmdar svo losna megi um 34 ma. evra í viðbótarstuðningi á árinu 2026.
- Úkraína hefur aðeins fengið 15,7 ma. evra af 90 ma. evra láninu ESB á þessu ári.
- Lánið á 90 ma. evra, sem samið var um seint 2025, gerir ráð fyrir allt að 45 ma. evra á ári ef umbótaskilyrðum er fullnægt.
- Krafist er afnáms VATA-undanþágu fyrir litlar pakkasendingar og nýrra reglna um skattlagningu stafrænna vettvanga.
- Báðar lagabreytingarnar eru samþykktar á Verkhovna Rada en innihalda deilukapul umbót um að veikja reglur um pólitískt berskjaldarlært fólk.
- Sendinefndarmenn ESB Valdis Dombrovskis og Marta Kos í bréfi til forseta þingsins sögðu að koma í veg fyrir hvers kyns veikingu þessara reglna væri „mjög mikilvægt“.
- Úkraína hefur metið auknar varmarmálaþarfir á 27 ma. dollara og leitar að 8 ma. dollara IMF-áætlun til viðbótar.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Ákvörðunin festir fjárhagslega stöðu Úkraínu í bráðri hættu því aðeins 15,7 milljarðar evra hafa borist á þessu ári af 90 milljarða evra láninu, á meðan Kænugarður glímir við aukinn varnarmálakostnað og yfirstandandi rússneskar árásir. ESB tengir frekari greiðslur við sérstakar umbætur í skattamálum og pólitískum persónum, sem tengir stríðsfjármál Úkraínu beint við umbótasögu hennar. Deilukapul umbótin sem veikir reglur um PEP-eyðublöð getur lokað fyrir að Úkraína fái þá 34 milljarða evra sem enn eru tiltækir í ár, og aukið á fjármálalega pressuna áður en næsta fjárþörf fyrir 2027 verður metin í miðjum október.
Hvað gerðist
Evrópusambandið synjaði beiðni Úkraínu um að hreyfa fjárhagsaðstoð sem áætluð er fyrir 2027 fram á þetta ár. Úkraína hafði lagt fram beiðnina í þeim tilgangi að loka upp á 27 milljarða dollara varmarmálaslóð sem skapaðist í sumar, með því að nýta hluta af 90 milljarða evra láni ESB sem samið var um seint 2025. ESB kallaði eftir því að Kænugarður klári tilteknar umbætur — afnám VATA-undanþágu fyrir litlar pakkasendingar og nýjar reglur um skattlagningu stafrænna vettvanga — áður en frekari stuðningur verði greiddur. Af þeim 45 milljörðum evra sem mögulega er hægt að afhenda á árinu hefur Úkraína einungis fengið 15,7 milljarða evra, og um 34 milljarðar evra eru háðir því að þessum umbótum verði lokið. Báðar lagabreytingarnar eru samþykktar í Verkhovna Rada en bera með sér deilukapul umbót sem veikir reglur um pólitískt berskjaldarlært fólk. Sendarar ESB Valdis Dombrovskis og Marta Kos sendu bréf til þingforsetans þar sem þeir lögðu áherslu á að viðbótarfjármunir væru enn tiltækir að uppfylltum skilyrðum og að koma í veg fyrir hvers kyns veikingu reglna um PEP væri „mjög mikilvægt“. Forseti Úkraínu Völdímír Selenskí afneitaði fregnum um spenntar samningaviðræður við ESB og sagði Úkraínu ekki geta fylgt hefðbundnu umbótatímabili í stríðsástandi. Framkvæmdastjórn ESB metur nú fjárþörf Úkraínu fyrir 2027 og niðurstöður verða kynntar leiðtogum sambandsins í miðjum október.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Samkvæmt FT bentu fréttir til þess að spenna hefði verið í viðræðum Selenska og forseta framkvæmdastjórnar ESB, Úrsúlu von der Leyen, vegna umbótanna. Selenskí sjálfur afneitaði þessum fréttum í samtali við blaðið, kallaði fundinn „mjög góðan“ og sagði að Úkraína geti ekki alltaf fylgt hefðbundnu umbótatímabili á stríðstímum.
Baksvið
Seint árið 2025 samþykkti ESB 90 milljarða evra lán fyrir Úkraínu til að standa undir mestum hluta fjárþarfa hennar árin 2026–2027, með möguleika á að afhenda allt að 45 milljarða evra á ári ef ákveðnum umbótaskilyrðum er fullnægt. Úkraína hefur hingað til aðeins fengið 15,7 milljarða evra af láninu í ár, og tafir á umbótum eru meðal skýringa. Tvær umbótalög sem Verkhovna Rada hefur þegar samþykkt — afnám VATA-undanþágu fyrir litlar pakkasendingar og nýjar reglur um skattlagningu stafrænna vettvanga — innihalda deilukapul umbót sem veikir reglur um PEP og ESB-heyrnarfulltrúar hafa varað við því að hún verði virkjuð. Úkraína hefur metið auknar varmarmálaþarfir á 27 milljarða dollara og er í viðræðum við Alþjóðagjaldeyrissjóðinn um 8 milljarða dollara áætlun sem tengd er samningum við ESB og aðra samstarfsaðila um fjármögnun 2027. Forsætisráðherra Serhíy Koretskí lýsti ríkisfjármálum Úkraínu sem „næstum í hættuástandi“ í miðjum september og tilkynnti að ráðuneytið hefði hafið hámarks sparnaðaraðgerðir 30. september.