Trump undirritar Graham-lög um 100% tolla á stærstu kaupendur rússneskrar olíu
Forseti Bandaríkjanna Donald Trump undirritaði 19. september 2026 lög sem veita honum heimild til að leggja allt að 100% viðbótartolla á þau lönd sem eru á meðal fimm stærstu innflytjenda rússneskrar hráolíu. Kremlaröddumaðurinn Dmitrij Peskov sagði að undirritunin „stuðli ekki að endurreisn tvíhliða samskipta né friðsamlegri lausn“ á stríðsástandinu í Úkraínu.
Helstu atriði
- 19. september 2026 skrifði Donald Trump undir Graham-lögin um auknar þvinganir gegn Rússlandi og Íran.
- Lögin veita forseta Bandaríkjanna heimild til að leggja á allt að 100% tolla á stærstu kaupendur rússneskrar olíu og gass.
- Kafli 113 löggjafarinnar beinist að fimm efstu innflytjendum rússneskrar hráolíu á undanförnum 12 mánuðum.
- Tollur getur numið allt frá yfir 0% upp í 100%, eftir því hve mikið land dregur úr kaupum á rússneskri olíu.
- Listinn yfir lönd skal endurskoða á 180 daga fresti.
- Meðal þeirra landa sem rætt var um í undirbuningi löggjafarinnar voru Kína, Indland, Slóvakía, Ungverjaland og Aserbaídsjan.
- Indland flutti inn um 1,87 milljónir tunna á dag af rússneskri olíu í ágúst, en í júlí var innflutningurinn 2,79 milljónir tunna á dag, nýtt metímé.
- Kremlaröddumaðurinn Dmitrij Peskov sagði að lögin stuðli „varla að árangursríkari framvindu“ í friðarviðræðum Úkraínu.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Graham-lögin gefa Bandaríkjaforseta nýtt, sveigjanlegt tæki til að þrýsta á lönd sem áfram kaupa rússneskan orkuforða án þess að beita beinu olíuumbanni. Tollur getur verið stilltur á bilinu yfir 0% til 100% eftir því hve mikið land dregur úr kaupum, sem skapar þrýsting fremur en sjálfvirka rofningu. Lönd eins og Kína, Indland, Tyrkland, Slóvakía, Ungverjaland og Aserbaídsjan – öll verulegir kaupendur rússneskrar olíu – gætu orðið fyrir áhrifum, með afleiðingum fyrir alþjólega orkuflæðið.
Hvað gerðist
Bandaríkjaforseti Donald Trump undirritaði 19. september 2026 Graham-lögin, sem nefnd eru eftir látnum öldungaþingmanni repúblikana Lindsey Graham, um auknar þvinganir gegn Rússlandi og Íran. Lögin veita forseta Bandaríkjanna heimild til að leggja á viðbótartolla, allt að 100%, á vörur frá löndum sem teljast til fimm stærstu kaupenda rússneskrar hráolíu á undanförnum 12 mánuðum og halda áfram innflutningi eftir að lögin taka gildi. Tollstigið getur verið allt frá yfir 0% upp í 100%, og forsetinn getur stillt það eftir því hvort land hafi „gert verulegar ráðstafanir“ til að draga úr kaupum. Endanlegur listi yfir lönd á að ákveða í skrifstofu bandaríska viðskiptafulltrúans (USTR), í samstarfi við utanríkisráðuneytið og orkumálaráðuneytið, og skal endurskoða á 180 daga fresti. Meðal landa sem rætt var um í undirbuningi voru Kína, Indland, Slóvakía, Ungverjaland og Aserbaídsjan. Lögin eru ekki olíuumbann og fela ekki í sér sjálfvirk beitingu hámarkstolla. Kremlaröddumaðurinn Dmitrij Peskov gagnrýndi undirritunina og sagði hana ekki stuðla að endurreisn tvíhliða samskipta né að friðsamlegri lausn á árás Rússlands á Úkraínu, og sagði að Rússland hafi að mestu aðlagast yfir 30.000 mismunandi þvingunum. Samkvæmt gögnunum flutti Indland inn um 1,87 milljónir tunna á dag af rússneskri olíu í ágúst eftir 2,79 milljónir tunna á dag í júlí, sem var nýtt met. Kínverska fyrirtækið Sinopec jók innkaup sín á rússneskri ESPO-olíu vegna birgðavanda frá Mið-Austurlöndum, og Reuters mat viðbótarinnkaup Sinopec á tímabilinu júlí til september á 241–320 þúsund tunnum á dag.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínskar fjölmiðlar leggja áherslu á Graham-lögin ekki eingöngu sem beint þvingunartæki gegn Rússlandi heldur sem víngreinan stjórntæki sem forsetinn getur beitt með sveigjanleika. Sérfræðingurinn Maksym Hardus er hafður eftir því að fullyrða að afar erfitt verði að ýta algjörlega út 1,5–2 milljónum tunna á dag af rússneskri olíu úr olíuinnflutningi Indlands.
Baksvið
Graham-lögin eru nefnd eftir látnum repúblikana öldungaþingmanninum Lindsey Graham. Kafli 113 löggjafarinnar er grundvöllur tollkerfisins sem beinist að fimm efstu innflytjendum rússneskrar hráolíu. Listinn yfir lönd skal endurskoða á 180 daga fresti. Kínverska fyrirtækið Sinopec hefur aukið kaup sín á rússneskri ESPO-hráolíu vegna vandræða með birgðir frá Mið-Austurlöndum, og rússneska olían berst til Kína um leiðir sem eru ekki háðar Hormuz-sundinu. Heildarolíuinnflutningur Indlands dróst saman í 4,17 milljónir tunna á dag þótt innflutningur á rússneskri olíu hafi sveiflast á milli um 1,87 milljónir tunna á dag í ágúst og 2,79 milljónir tunna á dag í júlí.