Bandaríkjaþingið mun kjósa um Graham-Blumenthal refsiaðgerðir gegn Rússlandi í næstu viku
Fulltrúadeild Bandaríkjaþings mun kjósa í næstu viku um Graham-Blumenthal refsiaðgerðir gegn Rússlandi og Íran (H.R. 5334). Frumvarpið hefur þegar samþykkt í öldungadeildinni en mætir mótstöðu bæði lýðræðismanna og repúblikana vegna tollasjónarmiða og skorts á stuðningi eftir andlát Lindsey Graham, meðhöfundar frumvarpsins.
Helstu atriði
- Fulltrúadeildin mun kjósa um H.R. 5334, „Lindsey Graham Sanctions on Russia and Iran Act," í næstu viku (útskrárnefndin mun fjalla um það 14. september).
- Öldungadeildin samþykkti frumvarpið 7. ágúst 86–11 (einnig greint sem 86–12 28. júlí samkvæmt öðrum heimildum).
- Frumvarpið veitir Trump forsetarétt til að leggja 100% tolla á fimm stærstu kaupendur rússneskrar olíu og gass og fimm stærstu löndin sem aðstoða Rússland við að komast hjá orkusviðsviðurlögum.
- Frumvarpið heimilar allt að 500% tolla á vörur sem fluttar eru beint frá Rússlandi og setur skyldubundnar refsiaðgerðir gegn rússneskri stjórn, orkugeiranum, varnariðnaðinum og svokölluðu skuggaflotanum.
- Lýðræðismenn í fulltrúadeildinni, þar á meðal Hakeem Jeffries, Gregory Meeks, Richard Neal og Don Beyer, andmæla frumvarpinu vegna áhyggja af auknum tollavaldheimildum Trump.
- Repúblikanar hafa sýnt takmarkaðan áhuga, og drifkraftur í stuðningi minnkaði eftir andlát Lindsey Graham 12. júlí 2026 — tveimur dögum eftir að hann tilkynnti um samkomulag við Hvíta húsið í Kænugarði.
- Bandaríska iðnarráðið (U.S. Chamber of Commerce) hefur skrifað bréf og hvatt þingið til að fjarlægja tollaúrræði frá frumvarpinu.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Ef frumvarpið verður samþykkt færir það umtalsverða nýja þrýstingi á Rússland með víðtækum refsiaðgerðum gegn orku-, varnar- og skuggaflotageiranum og 100% tollum á lönd sem kaupa rússneska orku. Það myndi þýða verulega hækkun á bandarískum efnahagsþrýstingi gagnvart Moskvu og þriðju löndum sem gera því kleift að halda áfram olíusölu. Þegar öldungadeildin hefur samþykkt frumvarpið ræður afgreiðsla fulltrúadeildarinnar úrslitum um hvort löggjöfin verður að veruleika — og þar með hvort þingið axlar þá ábyrgð að herða þrýstinginn gagnvart Rússlandi eða hverfist aftur umdeildum tollaheimildum fyrir Trump.
Hvað gerðist
Fulltrúadeild Bandaríkjaþings hefur boðað að kjósa í næstu viku um Graham-Blumenthal refsiaðgerðafrumvarpið gegn Rússlandi og Íran (H.R. 5334). Reglufnefndin er skráð til að fjalla um málið síðdegis 14. september, og atkvæðagreiðslan sjálf er áætluð síðar í þeirri viku. Frumvarpið gengur út á skyldubundnar refsiaðgerðir gegn rússnesku stjórninni, orkugeiranum, varnariðnaðinum og skuggaflotanum, og veitir Donald Trump forsetarétt til að leggja 100% tolla á fimm stærstu kaupendur rússneskrar hráolíu og gass og á fimm stærstu löndin sem hjálpa Rússlandi að komast hjá orkusviðsviðurlögum. Einnig er heimilað allt að 500% tollur á vörur sem fluttar eru beint frá Rússlandi. Öldungadeildin samþykkti frumvarpið 7. ágúst með 86 atkvæðum gegn 11 (annarri heimild ber 86–12 28. júlí).
Frumvarpið lenti í vanda eftir að Lindsey Graham, meðhöfundur þess og helsti talsmaður, lést skyndilega 12. júlí 2026, tveimur dögum eftir að hann tilkynnti í Kænugarði að hann hefði náð samkomulagi við Hvíta húsið um endurskoðaða gerð. Bæði lýðræðismenn og repúblikanar hafa sýnt takmarkaðan áhuga: lýðræðismenn vegna áhyggna af auknum tollavaldheimildum Trump, en sumir repúblikanar vegna mögulegra afleiðinga fyrir þingkosningar 3. nóvember. Bandaríska iðnarráðið hefur hvatt þingið til að fjarlægja tollaúrræði úr frumvarpinu. Utanríkismálanefndarfulltrúi lýðræðismanna í öldungadeild, Jeanne Shaheen, hefur opinberlega hvatt fulltrúadeildina til að styðja málið, og Volodymyr Zelenskyj forseti Úkraínu hvatti bandaríska þingið á Yalta European Strategy fundi til að samþykkja frumvarpið án tafar.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínskir fjölmiðlar — NV, ZN.UA, Радіо Свобода, Бабель og LIGA.net — fjalla öll um komandi atkvæðagreiðslu fulltrúadeildarinnar sem afgerandi augnablik fyrir Úkraínu. Þeir leggja áherslu á að frumvarpið myndi leiða til umtalsverðra refsiaðgerða gegn rússneska orkugeiranum, varnariðnaðinum og skuggaflotanum, og draga fram raddir sem styðja frumvarpið — þar á meðal ákall Volodymyrs Zelenskyjs á Yalta European Strategy fundinum um að bandaríska þingið samþykki frumvarpið án tafar. Einnig er bent á utanaðkomandi stuðning, meðal annars yfirlýsingu Jeanne Shaheen og nafnlausan evrópskan embættismann sem sagði frumvarpið mikilvægt pólitískt og táknrænt merki um stuðning við Úkraínu, þótt það væri ekki fullkomið — en um leið er innvirkis bandarískrar andstöðu viðurkennt.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Heimildir greinir á um atkvæðatölu öldungadeildar og dagsetningu: NV greinir frá 86 atkvæðum gegn 11 þann 7. ágúst, en Радіо Свобода greinir frá 86 gegn 12 þann 28. júlí.
Baksvið
Frumvarpið var lagt fram í öldungadeildinni snemma í apríl 2025; eldri gerð þess lagði til 500% toll á vörur frá löndum sem halda áfram að kaupa rússneska orku. Þann 10. júlí 2026 tilkynnti Lindsey Graham á blaðamannafundi í Kænugarði að hann hefði náð samkomulagi við Hvíta húsið um endurskoðaða gerð; hann lést skyndilega 12. júlí 2026. Öldungadeildin samþykkti frumvarpið 7. ágúst 2026 með 86 atkvæðum gegn 11. Kína, Indland og Tyrkland eru meðal stærstu kaupenda rússneskra olíuvara og yrðu á meðal þeirra landa sem tollarákvæði frumvarpsins taka til. Í júní 2025 greindi Wall Street Journal frá því að Trump-stjórnin væri að þrýsta á Graham að milda frumvarpið, og Politico greindi 31. ágúst frá því að frumvarpið gæti fallið í fulltrúadeildinni vegna ósamkomulags milli repúblikana og lýðræðismanna.