Sérstakur fulltrúi ESB: ESB verður að undirbúa sig fyrir nýja aðildarríki
Sérstakur fulltrúi ESB í málefnum stækkunar, Marta Kos, kynnti þriðjudaginn 13. október þrjú forgangsmál sem ESB þarf að vinna að áður en ný ríki, þar á meðal Úkraína, geta gengið í sambandið. Hún nefndi sérstaklega að umsóknarríki muni taka þátt í starfi Miðstöðvar evrópskrar lýðræðisþolsar áður en aðildarumsókn er samþykkt.
Helstu atriði
- Sérstakur fulltrúi ESB í stækkunarmálum, Marta Kos, flutti þriggja forgangsmála áætlun þann 13. október fyrir fund allsherjarráðs ESB í Lúxemborg.
- Forgangsmálin eru: sterkari varnir gegn afturhvarfi til lýðræðislegra viðmiða, sveigjanlegri ákvarðanataka og aukin smám saman samþætting umsóknarríkja.
- Umsóknarríki munu taka þátt í starfi Miðstöðvar evrópskrar lýðræðisþolsar áður en þau öðlast aðild að ESB.
- Evrópusambandið samþykkti 6. október pakkann af tillögum um endurskoðun stefnu fyrir stækkun, sem leiðir til aðildar nýrra ríkja að ESB, þar á meðal Úkraínu.
- Kos lagði til aukið notkun atkvæðagreiðslu með hljóðfærslu (qualified majority voting) til að gera ákvarðanatöku sveigjanlegri.
- Kos sagði að vernda þyrfti evrópska bændur á meðan úkraínska landbúnaðargeiranum er samþætt í sameiginlegan markað og að umskiptatímabil gætu hjálpað úkraínsku landbúnaði að aðlagast evrópskum stöðlum.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Yfirlýsingar Kos setja fram þá umbótaáætlun sem ESB sjálft þarf að fara í gegnum áður en ný ríki — þar á meðal Úkraína — geta gengið í sambandið. Hugtakið „meira Evrópa áður en aðild" er ný leið til að tengja umsóknarríki við tiltekin kerfi ESB löngu fyrir formlega aðild, og tillaga um aukna notkun atkvæðagreiðslu með hljóðfærslu myndi breyta því hvernig ESB tekur ákvarðanir. Auk þess er spurningin um umskiptatímabil fyrir úkraínskan landbúnað pólitísklega viðkvæm innan ESB.
Hvað gerðist
Þriðjudaginn 13. október, daginn fyrir fund allsherjarráðs ESB í Lúxemborg, kynnti Marta Kos, sérstakur fulltrúi ESB í stækkunarmálum, þrjú forgangsmál vegna undirbúnings ESB fyrir nýja aðildarríki: sterkari varnir gegn afturhvarfi frá lýðræðislegum viðmiðum, sveigjanlegri ákvarðanataka — með tillögum um aukið notkun atkvæðagreiðslu með hljóðfærslu — og aukin smám saman samþættingu umsóknarríkja áður en aðild er fengin. Hún nefndi sem dæmi að umsóknarríki munu taka þátt í starfi Miðstöðvar evrópskrar lýðræðisþolsar, sem samræmir vinnu ESB og aðildarríkja gegn hverrablöndun og upplýsingafalseflingu. Þetta er í beinu framhaldi af því að Evrópusambandið samþykkti 6. október pakkann af tillögum um endurskoðun stefnu fyrir stækkun. Kos sagði einnig að vernda þyrfti evrópska bændur á meðan úkraínska landbúnaðargeiranum er samþættur í sameiginlegan markað, og að umskiptatímabil gætu hjálpað úkraínsku landbúnaði að aðlagast evrópskum stöðlum. Stjórn ESB hefur ekki birt sérstakan lista yfir vörur, tímalengd takmarkana eða greiðsluformúlu; samningar halda áfram á tæknilegu stigi milli ESB, Úkraínu og aðildarríkja.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Aðildarríki ESB eru ekki sammála um nákvæma framkvæmd aukinnar smám saman samþættingar: sum vilja vinna betur úr varnarháttum gegn afturhvarfi, en önnur halda fast við regluna um samhljóða ákvarðanatöku. Framhaldandi umræða mun fara fram á fundi leiðtogaráðs ESB síðar í vikunni og á tæknilegu stigi varðandi landbúnaðarskilyrði fyrir Úkraínu.
Baksvið
Evrópusambandið samþykkti 6. október pakkann af tillögum um endurskoðun stefnu fyrir stækkun, sem miðar að því að gera ESB kleift að taka við nýjum aðildarríkjum, þar á meðal Úkraínu. Miðstöð evrópskrar lýðræðisþolsar var stofnuð til að samræma vinnu ESB og aðildarríkja gegn ógnum við lýðræði, þar á meðal erlendum upplýsingafalseflingum, íhlutun og falsfréttum.