Samtölur í Abu Dhabi: samþykkt um stóran skipti fangavestarmanna
Svigiður dagur samtalanna milli Úkraínu, Bandaríkjanna og Rússlands í Abu Dhabi endaði með samþykktu um að undirbúa stóran skipti fangavestarmanna. Þótt stærð skiptisins og tímasetningin séu ekki endugild, voru mikil ágreiningar um landamörk og öryggi því eftir.
Helstu atriði
- Samtölurnar í Abu Dhabi stóðu yfir í tvo daga, 10. og 11. nóvember.
- Rústem Úmerov, yfirmaður utanríkisráðherra stjórnarinnar, kvaði samþykktina um fangavestarmannaskipti vera helsta niðurstöðu samtalanna.
- Volodymyr Zelensky sagði að formatsins 1.000 fyrir 1.000 eða 1.500 fyrir 1.500 hafi verið rætt og að skiptið gæti náð til 1.200 fanga.
- Enginn endanlegur fjöldi fangavestarmanna var tilkynntur og tímasetning skiptisins var ekki ákveðin.
- Bandarískir umboðsmenn lögðu fram tillögu um að breyta mörkum Donska og Lúhanska til að ljúta stríðinni, en Úkraína hafnaði henni.
- Ukraína, Bandaríkin og evrópsk fulltr dryerðu að öllum framtíðar samþykktum yrði að virða sjálfræli, landameðeintegrit og rétt Úkraínu til sjálfstæðra ákvarðana og tryggja áreiðanlegar öryggisgarantíur.
- Steve Witkoff og Jared Kushner áttu að hitta Vladimir Putin í Moskvu 12. nóvember og síðan Zelensky í Dublin.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Samþykktin um fangavestarmannaskipti var helsta jákvæða niðurstaðan. Skiptið átti að vera mun stærra en fyrri skipti, en nákvæmur fjöldi og framkvæmdatími voru ekki ákveðnir. Landamörk, öryggisgarantíur og rótektar kröfur Rússlands um breytingar á evrópskri öryggisgerð stóðu í vef því sem komst í veg fyrir meiri framgang. Samtölin sköpuðu þó ný tækifæri fyrir áframhaldandi diplomatíu, зокрема зустрічі у Москві та Дубліні.
Hvað gerðist
Переговори в Абу-Дабі тривали два дні: 10 листопада відбулося 4,5 години спілкування з урахуванням 40-хвилинної паузи, а 11 листопада — приблизно півтори години. Українську делегацію очолював Рустем Умєров; до її складу також входили Кирило Буданов, Давид Арахамія, Сергій Кислиця та Вадим Скібіцький. Російську делегацію очолював Володимир Мединський, а Сергій Рябков уперше увійшов до її складу. США представляли Стів Віткофф та Джаред Кушнер. Головним результатом переговорів стала домовленість про підготовку великого обміну військовополоненими. Володимир Зеленський повідомив про формати 1000 на 1000 або 1500 на 1500 та уточнив, що можливий обмін може охопити до 1200 полонених. Однако конкретну дату обміну не узгодили. Американські переговорники запропонували змінити межі Донецької та Луганської областей, але Україна відхилила цю пропозицію. Окремо в Абу-Дабі відбулися переговори делегацій України та США з представниками НАТО, Єврокомісії, Британії, Німеччини, Франції та Італії без участі Росії.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Українські джерела наголошують на практичному результаті — домовленості про великий обмін полоненими. Водночас вони підкреслюють, що ключові питання залишилися нерозв’язаними: Україна відхилила зміну адміністративних меж, вимагає надійних гарантій безпеки, поваги до суверенітету й територіальної цілісності та наполягає на повноцінній участі Європи в переговорах із Росією. Київ закликав європейські країни визначити спільного представника ще в листопаді, але спільного представника досі не узгоджено.
Hvernig erlendar heimildir lýsa atburðinum
Міжнародне висвітлення зосереджується на дипломатичній послідовності: Абу-Дабі, а згодом зустрічі Стівена Віткоффа і Джареда Кушнера з Володимиром Путіним у Москві 12 листопада та з Володимиром Зеленським у Дубліні. Окремо висвітлюється участь європейських і натосівських представників, пропозиції щодо гарантій безпеки, адміністративних меж і обміну полоненими. Експертну оцінку про можливий обмін України на Іран міжнародні джерела подають не як усталену переговорну пропозицію, а як припущення.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Сторони погодилися, що значні розбіжності залишалися, особливо щодо територій. Україна відхилила пропозиції про перегляд адміністративних меж, натомість стверджуючи, що питання поступки окупованих Росією територій не обговорювалися. Також учасники не дійшли спільної думки, чи слід обговорювати ширші питання європейської безпеки до припинення бойових дій: Росія хотіла включити комплексну угоду до будь-якої угоди про перепин, тоді як європейські посадовці вважали це недоречним до зупинки війни. Оцінки можливої кількості полонених різнилися: загальний показник не оголошували, Зеленський називав формати 1000 на 1000 і 1500 на 1500, а згодом говорив про можливість до 1200 полонених.
Baksvið
Переговори в Абу-Дабі відбулися за участі делегацій України, США та Росії. Паралельно проходили зустрічі української та американської делегацій із представниками НАТО, Єврокомісії, Британії, Німеччини, Франції та Італії, без участі Росії. Росія прагнула домовитися про ширшу угоду щодо європейської безпеки, виведення частини українських військ зі сходу України та скорочення присутності НАТО у Східній Європі. Європейські країни на той час ще не призначили спільного представника для переговорів із Росією, і європейські посадовці не очікували швидкого рішення.