Þingið stuðla að SEPA-aðild þessar að tveir mikilvægir lögfrumskrár
Þingið samþykkti tvo meðalþriggja löggunda sem nauðsynlegar eru til að beita við umsókn um þátttöku Ukraínu í SEPA, einkum styrkt af Evrópusambandinu. Atvikunin á sér stað þegar Evrópska kviklingaráðunni hafði bent á frávik í ólögfum landsins frá evrískum kröfum. Mínistraféðlun Íslands metur að þátttaka SEPA geti sparad 70–100 milljónir evra á ári í þóknunum.
Helstu atriði
- Lögfrumskrár nr. 14327 var samþykkt til grundvallar með 249 atkvæðum þingmanna.
- Lögfrumskrár nr. 15503 var samþykkt til grundvallar með 258 atkvæðum þingmanna.
- Báðar lögfrumskrárnar eru hluti þriggja skjalasamstæðna sem þarf til að uppfylla kröfur ESB og evrópska greiðsluráðsins um SEPA.
- Lögfrumskrá nr. 15501 um breytingar á lögum um refsni og hegningarlög er enn í umræðu nefndarinnar.
- Lögfrumskrá nr. 14327 kastar upp skrá yfir reikninga og einstaklingsbankasafna, sem fjármálaráðunni á að halda um.
- Mínistraféðlun Íslands áætlar að þátttaka SEPA sparí 70–100 milljónir evra á ári vegna færri þóknuna.
- Framhaldandi lagaþróun, upphaf skráanna og þátttaka banka eru talin taka um það bil eitt og hálft ár.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Löggjöfnunin er nauðsynleg til að bringa reglum Ukraínu um fjármögnun eftirlit og gagnaskýrslu í samræmi við evrópskar kröfur og viðmiðun Evrópsku greiðsluráðsins fyrir SEPA. Hún er einnig tengd skilyrðum fyrir albjóðlegri fjármögn, þar á meðal 50 milljarða evra í Ukraine Facility-framkvæmd ESB. Í SEPA verða millifærslu í evrum skjallari, ódýrari og undir sameind reglum, sem Mínistraféðlun Íslands áætlar að spari 70–100 milljónir evra á ári.
Hvað gerðist
Verkhovna Rada samþykkti til grundvallar lögfrumskrá nr. 14327 með 249 atkvæðum og lögfrumskrá nr. 15503 með 258 atkvæðum. Fyrri lögfrumskráin kastar upp skrá yfir reikninga, rafmagnaböðir og einstaklingsbankasafna ásamt skrá yfir endanlegum eigendum trusts-fyrirtækja. Hún styrkir einnig eftirlit með eigendum fjármálastofnana og ábyrgð vegna rangreintra upplýsinga um eigendur. Seinni lögfrumskráin breytir því sem hér segir í íslensku: hún breytir gildandi réttarreglum um fjármögnun eftirlit í samræmi við evrópskar kröfur og styrkir rétt þeirra sem verið hafa fyrir rangri birtingu upplýsinga.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkrainsk fjölmiðlun leggur áherslu á atkvæðin í þinginu, nákvæmar reglur um fjármögnun eftirlit, reiknings- og eignarskrár, auk þess að lögin þurfi frekari vinnslu í nefndum. Einnig er bent á tengsl við að losna fjármögn frá alþjóðlegum stofnunum, sparnað fyrir fyrirtæki og borgara og áætlaðan tímalaag fyrir tengingu banka við evrópska greiðslusvæðið. Opinberir og stjórnmálafólk leggur áherslu á að breytingarnar skuli þjónusta almenningi og smáfyrirtækjum, ekki aðeins tryggja evrópskt fjármagn.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Upplýsingarnar víkja að einu mati frá því hvaða stig lögfrumskrárnar eru á. Flestar skýringar segja að önnur lögfrumskráin hafi farið í fyrsta atkvæðagreiðslu en hin verið samþykkt til grundvallar, en ein skýring segir að síðari lögfrumskráin hafi verið samþykkt í öðru atkvæðagreiðslu og í heild. Tímasetningu þess hvaða réttindi lögreglu fær í reikningsskrána er einnig lýst því ólíkt: annar hópur segir að tiltekin stofnunum verði veittur aðgangur í fyrsta skipti, en annar að sérstök aðgangsréttindi taki gildi sex mánuðum fyrir inngöngu í ESB.
Baksvið
SEPA er evrópsk greiðslusvæði sem nær til 41 lands, þar á meðal aðildarland ESB, tilnefndra aðildarlanda og samstarfsaðila. Evrópska nefndin greindi frávik í ólögfum Ukraínu frá evrískum kröfum þegar umsókn landsins var skoðuð. Þriðja lögfrumskráin í pakete þínum er nr. 15501 og hefur verið í umræðu nefndarinnar. Áætlað er að ferlið við að tengja banka Ukraínu evrópska greiðslusvæðinu taki um það bil eitt og hálft ár að lokinn samþykktri lagastofnun.