Seðlabanki Íslands styður ekki lagfrumvarpið um stafræna eigni á þessu stigi
Seðlabanki Íslands lýst því yfir að ekki sé mögulegt að styðja lagfrumvarpið nr. 10225-d um reglu um markað stafræna eigna í núverandi útgáfu. Því varðandi samþykkt verður að breyta frumvarpiinu fyrir annað lestur í þinginu. Seðlabankinn óskar eftir því að hann fær heimild til að meta áhættu erlendra tokena og takmarka þeirra umferð, auk þess að verað tryggt að reglufyrirmæli um erlend og íslensk stafræn eign séu jafnframmi.
Helstu atriði
- Seðlabanki Íslands bað þingmenn breyta lagfrumvarpi nr. 10225-d fyrir annað lestur.
- Fjármálanefnd þingsins mælti með að frumvarpið væri samþykkt í annarru læsingu og í heild.
- Seðlabanki fyrirmagnar sér rétt til að meta áhættu erlendra tokena og takmarka umferð þeirra.
- Útgáfan felst í engri skýrri tölu um leyfilegar rekstraraðila fyrstu fimm árin.
- Lögfrumvarpið skal taka gildi 1. júlí 2027.
- Hlutabókun verðskapar einstaklinga frá rekstri á stafrænum eignum er skattuð með sérstökum skatti á staðbundnar tekjur.
- Pjörtunarskerping 5% gildir til loka ársins 2028.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Námsmyndun Seðlabankans getur leitt til breytinga á frumvarpiðinu áður en þingið samþykkir það. Frumvarpið setur reglur um erlend stafræn eign, skilyrði fyrir leyfi þátttakenda á markaðinum og skattlagningu ársarnings einstaklinga. Hvordan verður fjarlægt erlendum tokenum og hveir geta rekið skiptistofnun hefur bein áhrif á gjaldmiðilssjálfstjórn, fjármálastöðugleika og samkeppni á markaðinum.
Hvað gerðist
Seðlabanki Íslands lýst því yfir að hann geti ekki aðhafast full stuðning við lagfrumvarpi nr. 10225-d í þessu formi. Í yfirlýsingunni bendir bankinn til þess að lokaútgáfan hafi ekki tekið ákvörðunum sem náðist hafið í vinnunni að frumvarpinu. Meginnið er þrifjöld: óeftirlitsaður aðgangur erlendra tokena, reglugap og ólík skilyrði fyrir erlendum og innlendum stafrænum eignum, auk hættu á einveldi og spillingu við útgáfu leyfa. Seðlabankinn krefst þess að fá heimild til að meta áhættu erlendra tokena og, þar sem nauðsynlegt er, takmarka þeirra umferð hér, eins og fyrir tokena sem eru gefnir út innanlands. Hann vill einnig sjá fyrir sér að lokaútgáfan tilgreini fjölda rekstraraðila fyrstu fimm árin, tryggt sé fyrir samkeppni og að reglur um leyfisveitingar séu gagnsærar. Þrátt fyrir þetta stuðnar hann almennt við að markaður stafræna eigna verði löggiltur samkvæmt Evrópska samskiptareglugerðinni MiCA og tilmælum Alþjóðagjaldeyrissjóðsins.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Íslensk upplýsingamiðlun leggur áherslu á afstöðu Seðlabankans um þrjá megináhættur: óeftirlitsaðan aðgang erlendra tokena, reglugap og hættu á einveldi og spillingu. Einnig er ljós að veitt er gagnrýni á því að lokaútgáfan setji ekki skýrt fjölda leyfilegra rekstraraðila fyrstu fimm árin og að Seðlabankinn krefst gagnсæрих reglna um leyfisveitingar. Framhaldandi þingleg vinnur eru ekki tilgreindir.
Baksvið
Lagafrumvarpið kæmi snúið markaði stafræna eigna og skiptir hugmyndaverki um opinbera eftirlitsmenn. Seðlabanki Íslands og NKЦПФР deila opinberri eftirlitsheimildum, en Seðlabankinn fær sérstólinn um rafpeninga, gengi haustunar og önnur máli innan eigin valdssviðs. Menntunarnefnd þingsins viðurkenndi að þingmenn hefðu stutt frumvarpiðinu í fyrru lestri 3. september 2025 með 246 atkvæðum og mælti með að samþykkja það í annarru læsingu 4. nóvember. Seðlabankinn hefur áður stutt því að takmarka fjölda rekstraraðila fyrstu fimm árin með þremur löglegum aðilum, en í lokaútgáfunni er þessi mörk ekki skýrð og valdið er fylgt NКЦПФР.