IMF stingar til að afska specialskuldbindingum með hækkunum á raforku- og gastypeifum
Alþjóðagjaldeyrfandi fagmanni Alþjóðagjaldsstofnunarinnar (IMF) leggja til að sérstökum skuldbindingum verði hægt upp á þrjú ár og þeim komið í stað með hækkunum á raforku- og gastypeifum fyrir heimili. Mælt er með því að þessar hækkunar fylgi einstaklingsbundnum félagslegum aðstoð til þeirra sem ekki geta greitt fulla orkukostnað. Þrjú dæmi um mögulegar niðurstöður hafa verið gerðar, en fagmannið ráða ekki nú til að koma á fót sérstökum félagslegum töflum fyrir raforku og gas.
Helstu atriði
- Mælt er með að afska sérstökum skuldbindingum um 20% árið fyrsta, 60% árið seinna og síðustu 20% á þriðja ári.
- Núverandi raforku- og gastypeifar fyrir heimili dekja aðeins 41% og 49% af þeim kostnaði sem þeir tengjast.
- Samkvæmt IMF var fjárveitingarkostnaður vegna orkusubsídía og skyldra aðgerða 3,7% af vergjörfu árið 2024–2026.
- Í dæmi A verður raforkutafill 9,7 króna á kWh og gasverð 22 krónur á rúmmeter að meðtóldum virðisauk.
- Í dæmi B verður raforkutafill 6 krónur á kWh og gasverð 17,2 krónur á rúmmeter að meðtóldum virðisauk.
- Áætlaður fiskallegur spar er 3,2% af vergjörfu í dæmi A og 1,5% í dæmi B.
- Mælt er með einstaklingsbundnum félagslegum aðstoð fyrir neyбудь, sem ekki geta sjálfir greitt fulla orkukostnað.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Reforman gæti minnkað þann verulega fjármálagjöld sem tengist orkusubsíðum og stuðningi til neytenda. Samkvæmt mati verður hækkun þó veruleg og mun því hafa áhrif á heimilis fjölskyldu og kaupmátt. IMF tengir því breytingunni einstaklingsbundna félagslega aðstoð. Niðurstaðan ræðst einnig af því hvaða af tveimur aðferðum verður valin, þar sem spár fiskallegur eru ólík milli dæma A og B.
Hvað gerðist
Fagmanni IMF í deildinni um fjármálagjöld unnu skýrslu um mögulegar breytingar á orkusubsíðum eftir tæknileg heimsókn í Kíev 14.–19. júní 2026. Mælt er með að sérstökum skuldbindingum verði hægt upp á þrjú ár: 20% árið fyrsta, 60% í öðru ári og síðustu 20% í þriðja. Þessu er ætlað að fylgja hækkun á raforku- og gastypeifum fyrir heimili, ásamt einstaklingsbundnum félagslegum aðstoð fyrir þá sem ekki geta greitt fullan kostnað.
Tvö dæmi eru sett fram. Dæmi A byggist á því að núverandi markaðsaðstæður séu varðveittar. Á þriðja ári myndi raforkutafillinn nema 9,7 krónur á kWh og gasverðið 22 krónur á rúmmeter að meðtóldum virðisauk, sem væru almennar hækkun um 141% og 104%. Dæmi B gerir ráð fyrir að eftirvélun landa nái stöðugleika í середistроковій перспективі та підвищення ефективності постачання та враховує витрати на реконструкцію. Тоді тарифи становили б 6 krónur за кВт·год и 17,2 грн за кубометр із ПДВ, із загальними підвищеннями на 52% і 60%. За розрахунками МВФ, повна реалізація реформи дасть змогу заощадити 3,2% ВВП за сценарієм А та 1,5% ВВП за сценарієм Б.
МВФ наразі не радить запроваджувати окремі соціальні тарифи на електроенергію та газ. За оцінкою експертів, механізм окремих соціальних тарифів потребує складного контролю, зокрема на рівні розподілу енергії, якого в Україні поки немає. Застосування окремих соціальних тарифів має відповідати вимогам Третього та Четвертого енергетичних пакетів ЄС.
Baksvið
Orkusubsíður og skyldrar fiskallegar aðgerðir kostuðu samkvæmt mati 3,7% af vergjörfu árlega 2024–2026. Subsíður á raforku í gegnum sérstök skuldbindingar voru um 1,8% af vergjörfu og gasubsíður 1,4%. Auk þess voru þessu bætt við stuðningur við hitasala, 0,3% af vergjörfu, og stuðningur við raforku frá endurvillandi orkugjöldum, 0,2%.
Núverandi raforkutafill fyrir heimili er 4,32 krónur á kWh. Hann був hækkaður um 83% í maí 2023 og ще на 64% до 4,32 грн за кВт·год samkvæmt ákvörðun stjórnarinnar 31. maí 2024. Þótt greiningarinnar til yfirtílu jákvæðar því að bæði «Нафтогаз» og «Енергоатом» greiða mikil hluta af muninum milli töflna og raunverulegra kostnaða með eigin balansum, gør þetta fjárhagsskuldbindingar og kostnað óskýrar. Eftir андреweit skuldbindingar í 2026 var hún framlengd til 31. mars 2027. Þar fyrir hefur þjóðarstjórnin endurtekið framlengt sérstök skuldbindingar og haldið niður stýrðum töflum. Aðskilin félagsleg töflukerfi myndi þar af leiðandi krefjast flóknar eftirlits, meðal annars yfir dreifingu orku, sem Úkraína hefur ekki enn komið upp á, og yrðu að uppfylla kröfur þriðja og fjórða orkupakka ES.