Lögreglustjóri Kyiv stefnir borgaryfirvöldum vegna skorts á færanlegum skýlum
Aðalsaksóknarinn í Kyiv hefur höfðað mál gegn borgarstjórnarskrifstofunni (KMDA) og borgarstjórn Kyiv vegna aðgerðarleysis við að setja upp færanleg skýli á almannaðgengilegum stöðum í borginni. Dómstóll hefur opnað málsmeðferð og krafist þess að yfirvöldum verði gert skylt að koma slíkum skýlum fyrir, meðal annars við almenningssamgöngustöðvar, í görðum og á torgum.
Helstu atriði
- Aðalsaksóknarinn í Kyiv stefndi KMDA og borgarstjórn Kyiv fyrir aðgerðarleysi varðandi uppsetningu færanlegra skýla í borginni.
- Krafist er að borgaryfirvöldum verði gert skylt að setja upp skýli við strætóstöðvar, í görðum, á torgum og á öðrum almannaðgengilegum stöðum.
- Dómstóll hefur opnað málsmeðferð.
- Samkvæmt KMDA þarf borgin 620 færanleg skýli, en áætlunin gerir ráð fyrir kaupum á aðeins 14 fyrir lok ársins.
- Aðeins fjögur færanleg skýli eru til í Kyiv samkvæmt heimildum, og voru þau sett upp af einkaaðilum.
- Borgarstjóri Vitalij Klitschkó sagði 11. september að 40–50 færanleg skýli yrðu sett upp innan mánaðar, en saksóknarinn lýsir því sem algjörum skorti.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Málsóknin setur skort á færanleg skýli í Kyiv í lagalegan ramma og neyðir borgaryfirvöld til að réttlæta aðgerðarleysi sitt fyrir dómi á stríðstímum. Almannaskýli eru kynnt sem lífsbjargandi ráðstöfun þegar skot á borgina standa yfir, því fólk á götu nær oft ekki til jarðlestarstöðva eða fastra skýla. Bilið á milli umfangs vanda og svars yfirvalda er mikið: KMDA segir að þörf sé á 620 skýlum en áætlar að kaupa aðeins 14 fyrir árslok, og aðeins fjögur eru til, sett upp af einkaaðilum. Fyrri loforð borgarstjórans um 40–50 skýli innan mánaðar stangast á við þessa tölu og við lýsingu saksóknarans á algjörum skorti.
Hvað gerðist
Aðalsaksóknarinn í Kyiv hefur lagt fram málsókn gegn KMDA og borgarstjórn Kyiv vegna aðgerðarleysis í tengslum við uppsetningu færanlegra skýla í borginni. Saksóknarinn biður dómstól að viðurkenna aðgerðarleysið sem ólögmætt og krefst þess að borgaryfirvöldum verði gert skylt að grípa til tafarlausra ráðstafana til að koma slíkum skýlum fyrir, meðal annars við strætóstöðvar, í görðum, á torgum og öðrum almannaðgengilegum stöðum. Lögfræðilegri grundvöllur málsins vísar í 17., 19. og 32. grein almannavarnarkóða Úkraínu og 27., 36-1. og 38. grein laga um sjálfsstjórn sveitarfélaga, sem saksóknarinn telur fela sveitarstjórnum og svæðisbundnum stjórnvöldum skyldu til að koma upp og viðhalda almannavarnarbyggingum. Samkvæmt frásögn hefur dómstóll opnað málsmeðferð í málinu. Saksóknarinn heldur því fram að þrátt fyrir langvarandi fulla stríðsaðstæður sé algjör skortur á ofanjarðar færanlegum skýlum í almannarýmum í Kyiv, og að hluti drepslysa og banaslysa af völdum árása rússneskra hermanna verði á götunum þegar fólk nær ekki til neðanjarðarstöðva eða fastra skýla.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Allar fréttir í því safni sem hér liggur fyrir eru innlendar, úkraínskar heimildir, svo samanburður á ukrainsku og alþjóðlegu sjónarhorni er ekki unninn úr þessu efni.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Heimildir greinir á um ástandið: Borgarstjóri Kyiv sagði 11. september að 40–50 færanleg skýli yrðu sett upp innan mánaðar, en saksóknarinn lýsir því sem algjörum skorti á slíkum skýlum í borginni. KMDA-tölur sem vísað er til sýna jafnframt að af þeim 620 skýlum sem borgin þarf verði aðeins 14 keypt fyrir lok ársins, og aðeins fjögur færanleg skýli eru nú til í borginni, sett upp af einkaaðilum. Þessar tölur standast illa við fyrri loforð borgarstjórans og undirstrika átroðning milli opinberra yfirlýsinga og raunástandsins.
Baksvið
Lagalegur grundvöllur málsins byggir á almannavarnarkóða Úkraínu og lögum um sjálfsstjórn sveitarfélaga, sem kveða á um skyldu sveitarstjórna og svæðisbundinna stjórnvalda til að koma upp og viðhalda almannavarnarbyggingum. Samkvæmt heimildum er verið að setja upp færanleg skýli á járnbrautarstöðvum í Kyiv-fylki, sem markar ákveðinn kontrast við ástandið í höfuðborginni. KMDA-tölur benda einnig til þess að borgin þurfi 7.894 hefðbundin stöðug skýli til viðbótar, sem sýnir að almannavarnabilið er töluvert víðtækara en snýr einungis að færanlegum skýlum.