Sendiherr Trump leggur til að aflétta viðurlögum gegn Rússlandi gegn losun fanga – Kreml hafnar
Sérstakur sendiherr Bandaríkjaforseta, John Coale, lagði til nýja stefnu í garð Rússlands: Moskvu ætti að losa stjórnmálafanga gegn því að Bandaríkin aflétta viðurlögum og endurheimti efnahagstengsl. Donald Trump samþykkti tillöguna samkvæmt frétt The Atlantic, en Kreml hafnaði henni alfarið og sagði að Rússland viðurkenni ekki tilvist stjórnmálafanga. Úkraínskir embættismenn gagnrýna nálgunina og segja hana geta styrkt hernaðargetu Rússlands.
Helstu atriði
- John Coale, sérlegur sendiherr Bandaríkjaforseta, lagði til að Rússland losi stjórnmálafanga gegn afléttingu viðurlaga og endurheimt efnahagstengsla.
- Donald Trump samþykkti tillöguna samkvæmt frétt The Atlantic.
- Kreml hafnaði tillögunni: talsmaður Dmitry Peskov sagði að Rússland viðurkenni ekki tilvist stjórnmálafanga og að umræðan um viðurlöt gegn losun fanga eigi sér ekki stað.
- Tillagan er sniðin eftir nálgun sem Coale beitti í Hvíta-Rússlandi, þar sem losun fanga leiddi til afléttingar viðurlaga og samninga um kaup á kalíábúskap.
- Úkraínskir samningamenn telja áhættusamt að auka viðskipti Vesturlanda við Rússland og segja það ekki tryggja öryggi Úkraínu.
- Forseti Úkraínu, Volodymyr Zelensky, sagðist munu reyna að koma í veg fyrir að viðurlögum verði aflétt þar til stríðinu ljúki.
- Samkvæmt gagnagrunni Memorial-hreyfingarinnar voru a.m.k. 5.729 manns í varanlegu fangelsi af stjórnmálalegum ástæðum í Rússlandi og á hernumdu svæðum Úkraínu í lok september.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Tillagan er formleg stefna Bandríkjanna sem bindur afléttingu viðurlaga við losun stjórnmálafanga. Hún sýnir opnun Hvíta hússins fyrir stórum viðskiptasamningum við Rússland, þar með talið olíu, eldsneyti og sjaldgæfum jarðefnum. Kreml hefur þegar hafnað tillögunni, sem veikir lykilþátt Bandarískra stefnumótunar. Úkraína hefur sérstakra hagsmuna að gæta varðandi viðurlögin, og Zelensky hefur lýst því yfir að hann vilji koma í veg fyrir afléttingu þeirra. Málið sýnir einnig innri mótsögn í bandarískri stefnu: löggjöf um strangari viðurlög er skrifuð undir á sama tíma og hljóðar tilraunir eru gerðar til að aflétta takmörkunum og auka viðskipti við Moskvu.
Hvað gerðist
Sérstakur sendiherr Bandaríkjaforseta, John Coale, lagði til nýja stefnu í garð Rússlands: að Rússland losi stjórnmálafanga í því skyni að Bandaríkin aflétta viðurlögum og endurheimti efnahagstengsl við Moskvu. Stefnan miðar að því að fela Rússland aftur inn í hagskerfi heimsins og opna leið fyrir bandaríska samninga um rússneska olíu, eldsneyti, sjaldgæf jarðefni og aðrar vörur. Samkvæmt The Atlantic samþykkti forsetinn Donald Trump tillöguna. Greinin var skrifuð af Simon Shuster og birt 29. september. Á sama degi tilnefndi Hvíta húsið Coale í stöðu sérstaks sendiherra forseta í gíslamálum á sendiherraröði, en staðan þarfnast staðfestingar Öldungadeildar. Fréttirnar sýna að stefnan er sniðin eftir fyrri nálgun Coale í Hvíta-Rússlandi, þar sem losun fanga leiddi til afléttingar viðurlaga og samninga um kaup á kalíábúskap. Þann 16. september síðastliðinn samþykkti Hvíta-Rússland að losa 25 stjórnmálafanga gegn því að Bandaríkin aflétta viðurlögum gegn tveimur hvítrússneskum fyrirtækjum, Lakokraska og Bellesbumprom. Trump sagði síðastliðna viku að Bandaríkin væru að semja um "stóran" samning um kalíábúskap við Hvíta-Rússland, og Coale sagði að Rússland taka einnig þátt í þeim viðræðum. Tillagan átti upptök sín á fundi Coale með rússneska gagnrýnandanum og Nóbelsverðlaunahafanum Dmitry Muratov, þar sem Muratov ráðlagði að beita hvítrússnesku nálguninni gagnvart Rússlandi. Coale hyggst samhæfa starf sitt með Steve Witkoff, aðal tengilið Trump við rússneska hlið. Kreml hafnaði hins vegar tillögunni: talsmaður Dmitry Peskov sagði að Rússland neitaði alfarið tilvist stjórnmálafanga og að slík umræða ætti sér ekki stað.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Úkraínskir fjölmiðlar lögðu áherslu á að tillagan væri öryggismál fyrir Úkraínu. Forseti Volodymyr Zelensky sagðist munu reyna að koma í veg fyrir afléttingu viðurlaga gegn Rússlandi þar til stríðinu ljúki, og benti á að aukin rússnesk tekjur jafngildi auknum fjármunum fyrir stríðið. Úkraínskir samningamenn telja vestræn viðskipti við Rússland geta styrkt hernaðargetu Moskvu og að efnahagssamningar tryggi ekki öryggi Úkraínu. Úkraínskir fjölmiðlar drógu einnig fram höfnun Kreml á tillögunni sem sönnun þess að nálgun Bandaríkjanna samræmist ekki afstöðu Moskvu og muni ekki skila árangri. Þeir ítrekuðu einnig að ekki sé gert ráð fyrir alvöru friðarviðræðum í nánustu framtíð og að Rússland haldi áfram árásum á meðan viðræður standa.
Hvernig erlendar heimildir lýsa atburðinum
The Atlantic greindi frá því að nálgunin muni líklega reiða Úkraínmenn, Evrópubúa og suma bandamenn Trump á þingi, þar sem hugsanlegir viðskiptasamningar við Rússland gætu átt þátt í að beina fjármunum til rússneska hersins á sama tíma og Bandaríkin herða viðurlög. Trump tengdasonur og sérstakur sendiherr, Jared Kushner, nefndi slíka viðskiptasamninga „velmegunarsamninga" sem ætlað er að gefa Rússlandi og Úkraínu möguleika á fjárfestingum og bættum lífskjörum eftir vopnahlé. Þýðingarmiklar fyrri fréttir The New York Times sögðu að Hvíta húsið íhugi að undirrita ákveðna viðskiptasamninga við Rússland til að „sanna góðan ásetning." Rússneska hliðin hefur reynt að „girta" Trump með mögulegum ávinningi af efnahagssamvinnu, þar á meðal sameiginlegum verkefnum í sjaldgæfum jarðefnum, áli, norðurslóðaverkefnum og sölu rússnesks jarðgass til Evrópu með bandarískum fyrirtækjum.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Kreml hafnar forsendunni alveg: talsmaður Dmitry Peskov sagði að Rússland viðurkenni ekki tilvist stjórnmálafanga og að umræðan um afléttingu viðurlaga gegn losun fanga eigi sér ekki stað, sem gengur beint gegn kjarna Coale-tillögunnar. Heimildir greinir einnig á um fjölda þeirra stjórnmálafanga sem losaðir voru úr Hvíta-Rússlandi: sumar segja „hundruð", aðrar tilgreina um 500, og ein vísar til „tuttugu og nokkra". Að auki eru skiptar skoðanir um hvort búast megi við alvöru friðarviðræðum: flestar heimildir telja að svo sé ekki í nánustu framtíð, en sumar bæta við að úkraínskir embættismenn geri ekki ráð fyrir þeim fyrr en að vori og meta diplómatíska tilraunir Trump árangurslausar þar sem Pútín sýni engan tilbúinn til afsala.
Baksvið
Bandaríkin og Evrópa hafa beitt viðurlögum gegn rússneskum elítum, bönkum, iðnaði og orku síðan 2014. Snemma árs 2025 létti Trump tímabundið ákveðnum takmörkunum, sem gerðu Rússlandi kleift að auka eldsneytissölu á heimsmarkaði; Úkraína fordæmdi það. Trump undirritaði nýlega löggjöf (Graham-frumvarp) sem heimilar honum að beita strangari viðurlögum gegn Rússlandi og viðskiptafélögum þess. Coale og aðrir bandarískir diplómatar tryggðu áður losun um 500 stjórnmálafanga úr Hvíta-Rússlandi, sem leiddi til afléttingar viðurlaga og samnings um kalíábúskap. Þann 16. september samþykkti Hvíta-Rússland að losa 25 stjórnmálafanga gegn afléttingu viðurlaga á tveimur hvítrússneskum fyrirtækjum, Lakokraska og Bellesbumprom. Trump sagði síðastliðna viku að Bandaríkin væru að semja um „stóra" kalíábúskaparsamning við Hvíta-Rússland, og Coale sagði að Rússland taka einnig þátt í þeim viðræðum. Steve Witkoff, aðal tengiliður Trump gagnvart Rússlandi, hefur hitt Pútín a.m.k. sjö sinnum síðan fullskala stríðið hófst en hefur einungis heimsótt Kænugarð einu sinni. Samkvæmt gagnagrunni Memorial-hreyfingarinnar voru a.m.k. 5.729 manns í fangelsi af stjórnmálalegum ástæðum í Rússlandi og á hernumdu svæðum Úkraínu í lok september.