Rússía býður upp nýja öryggisarkitektúr fyrir Evrópu með pakfum við einstaka NATO-þjóðir
Aleksei Drobinin, fasteignandi hjá utanríkisráðuneyti Rússlands, lagði fram þrjú hugmynd um nýja öryggisarkitektúr Evrópu á öryggisfjáðráskrá Rússlands. Ein hugmyndin felst í tvíhliða pakkum um gagnkvæmt friðarhelst við einstaka NATO-þjóðir. Ný systema Evrópu var áberandi þema á tveggjadagafundinum í Abu Dabi þar sem bandalagsþjóðir, Bandaríkin og Rússía samnefldi.
Helstu atriði
- Drobinin lagði fram þrjú valkostum fyrir nýja öryggisarkitektúr Evrópu.
- Fyrsti valkosturinn er sameiginlegur varnarbandlag eða tvíhliðar samstarfsamningar um gagnkvæma hjálp, á borð við samstarf Rússlands við Belarus og Norður-Kórea.
- Annar valkosturinn er politískar skuldbindingar um að styðja ekki andstæðingar annars í tilfelli árásar, á borð við samstarf Rússlands og Írans.
- Þriðji valkosturinn er tvíhliðar pakkar um gagnkvæmt friðarhelst.
- Rússía допустила бы пакты про ненапад з отдельными государствами-членами НАТО, а державы, которые их заключат, могли бы получить дополнительные индивидуальные гарантии безопасности.
- Trípartitar samtalefundir umkringning Úkraína, Bandaríkin og Rússíu fóru fram 10. nóvember í Abu Dabi og voru fyrsta sinn frá febrúar.
- Jared Kushner, sérstafsendi Bandaríkjanna, vill endurtekna form af Rússía–NATO-ráðinu frá 2002 og hafa það fyrir framtíðar öryggissamstarf.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Nýja öryggiskerfið gæti breytt evrópskum öryggislandafélagi og bætt við einstökar rússneskar öryggisábyrgðir fyrir einstaka NATO-þjóðir. Samtalurnar tengja víðræður um öryggi Evrópu við мирні переговори об укладанні перемир’я в Україні та повоєнні гарантії, тому питання про порядок дій дискусій безпосередньо впливає на безпеку України та її майбутнє.
Hvað gerðist
На конференции с безопасности в Москве 11 ноября Алексей Дробінін, глава департаменту зовнішньополітичного планування МЗС Росії, представил три варіанти нової архітектури безпеки Європи. Перший передбачає колективний оборонний союз або двосторонні угоди про взаємну допомогу, подібні до домовленостей Росії з Білоруссю та Північною Кореєю. Другий — політичні домовленості про недопомогу сторонами своїм противникам у разі агресії, за аналогією до пакту Москви з Іраном. Третій — двосторонні пакти про взаємний ненапад. Дробінін допустив укладення таких пактів із окремими державами-членами НАТО; держави, які їх укладуть, можуть отримати додаткові індивідуальні гарантії безпеки від Росії. Паралельно повідомлялося, що США відкриті до обговорення загальної архітектури безпеки Європи.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Українські джерела зосереджуються на пропозиції Росії укладати пакти про ненапад з окремими державами-членами НАТО та на трьох моделях нової архітектури. Вони також підкреслюють зв’язок цієї дискусії з переговорами в Абу-Дабі, опір частини європейських політиків обговоренню широкої архітектури до припинення вогню в Україні та наголошують на індивідуальних російських гарантіях безпеки для держав-учасників.
Hvernig erlendar heimildir lýsa atburðinum
Міжнародне трактування подає ініціативу як пропозицію російських посадовників, а переговори в Абу-Дабі — як контекст для обговорення безпеки Європи. США демонструють відкритість до нової архітектури, а Джаред Кушнер пропонує відновити модель Ради Росія–НАТО. Водночас інформація про можливі вимоги скоротити військову присутність НАТО в Європі до рівня 1997 року подається як оцінка дипломатичних джерел, а не як підтверджена вимога Москви.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Європейська участь у переговорах була предметом розбіжностей: Кремль до переговорів заявляв, що вони відбуватимуться без участі Європи, але європейська делегація все одно прибула; європейські учасники натомість заявили, що Європа буде представлена, а її позицію озвучуватиме Франція. Окремо дипломатичні джерела оцінили, що Москва може вимагати скоротити присутність НАТО в Європі до рівня 1997 року, однак це не було підтвердженою російською вимогою.
Baksvið
Тристоронні переговори Україна-США-Росія відбулися 10 листопада в Абу-Дабі, поновивши переговори щодо України, які були перервані з лютого. Під час першого раунду сторони обговорили гарантії безпеки, вимоги Росії та питання післявоєнного майбутнього. Джаред Кушнер пропонує як модель Раду Росія-НАТО, створену 2002 року та призупинену після російської агресії проти України 2014 року; її цілями є постійні консультації з безпеки, канали зв’язку на випадок криз і підвищення військової прозорості. Договір Росії з Північною Кореєю, підписаний у червні 2024 року, передбачає негайну військову допомогу в разі атаки, тоді як договір Росії з Іраном, підписаний у січні 2025 року, обмежується зобов’язанням не допомагати агресору.