Varaformaður Úkraínu gagnvart því að hafa samkeppni um embætti ríkissaksóknara
Varaformaður ríkisstjórnar Úkraínu fyrir evrópska og evróatlantska samþættingu, Vsevolod Chentsov, sagði í samtali við Úkraínska Pravda að hann sjái hvorki þörf né möguleika á að halda samkeppni um embætti ríkissaksóknara. Chentsov heldur því fram að kröfur Evrópusambandsins geri ekki ráð fyrir slíkri samkeppni og að slík evrópsk framkvæmd sé ekki til. Yfirmaður þingnefndarinnar gegn spillingu, Anastasia Radina, hefur hins vegar lagt fram lagafrumvarp í Verkhovna Rada um samkeppnisval á ríkissaksóknara og benti á að sumar aðildarríki ESB beiti slíku fyrirkomulagi.
Helstu atriði
- Varaformaður Vsevolod Chentsov sagði að hann sjái hvorki þörf né möguleika á samkeppni um embætti ríkissaksóknara.
- Chentsov heldur því fram að kröfur ESB geri ekki ráð fyrir slíkri samkeppni og að evrópsk framkvæmd fyrir slíkt sé ekki til.
- Chentsov vísar til tillagna ráðgjafa Evrópuráðsins sem leggja áherslu á að farið sé eftir stjórnarskrá Úkraínu um hlutverk forseta og Verkhovna Rada við skipun ríkissaksóknara.
- Yfirmaður þingnefndar gegn spillingu, Anastasia Radina, lagði fram í júní lagafrumvarp í Verkhovna Rada um samkeppnisval á ríkissaksóknara.
- Radina benti á að sumar aðildarríki ESB beiti slíku fyrirkomulagi.
- Könnun KMIS sýndi að 69% Úkraínumanna styðja sjálfstæða samkeppni með þátttöku erlendra sérfræðinga.
- Samkvæmt núverandi fyrirkomulagi velur forseti persónulega frambjóðanda, leggur hann fyrir Verkhovna Rada til atkvæðagreiðslu, og ef frambjóðandi nær ekki 226 atkvæðum er hann skipaður sem starfandi ríkissaksóknari.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Yfirlýsing Chentsovs gengur beint gegn frumvarpi sem lagt hefur verið fyrir Verkhovna Rada um samkeppnisval á ríkissaksóknara. Hún setur kröfur ESB fram á þann veg að það geti veikt kröfur um spillingarvarnir sem tengjast sjálfstæði dómskerfis og ákæruvalds. Yfirlýsingin sýnir innri ágreining innan ríkisstjórnarinnar um hvernig eigi að endurskipuleggja lykilstofnun í baráttunni gegn spillingu á viðkvæmum tíma í aðildarferli Úkraínu að Evrópusambandinu.
Hvað gerðist
Vsevolod Chentsov, varaformaður ríkisstjórnar Úkraínu fyrir evrópska og evróatlantska samþættingu, sagði í fyrsta viðtali sínu í embætti við Úkraínska Pravda að hann sjái hvorki þörf né möguleika á að halda samkeppni um embætti ríkissaksóknara. Chentsov hélt því fram að kröfur ESB geri ekki ráð fyrir slíkri samkeppni og að slík evrópsk framkvæmd sé ekki til. Hann vísaði til tillagna ráðgjafa Evrópuráðsins sem leggja áherslu á að farið sé eftir stjórnarskrá Úkraínu, þar sem hlutverk forseta og Verkhovna Rada er skilgreint við skipun ríkissaksóknara. Chentsov sagði að jafnvægi þurfi að finna milli pólitískrar sjálfstæðis og hæfni, og viðurkenndi að spurningin um gagnsæi valsins og val á faglegum grunni sé enn til umræðu. Í júní hafði Anastasia Radina, yfirmaður þingnefndarinnar gegn spillingu, tilkynnt að lagafrumvarp hefði verið lagt fram í Verkhovna Rada um samkeppnisval á ríkissaksóknara og benti á að sumar aðildarríki ESB beiti slíku fyrirkomulagi. Könnun KMIS sýndi að 69% Úkraínumanna styðja sjálfstæða samkeppni með þátttöku erlendra sérfræðinga.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Allir heimildarmenn eru úkraínskir fjölmiðlar og framlenging samanburðar lýsir því mun á umfjöllun innanlands frekar en mun á milli þjóðlegra fjölmiðlahefða. Umfjöllunin snýst um tilvitnun Chentsovs í mótstöðu við samkeppnina og stillir henni saman við afstöðu Radina, formanns þingnefndar gegn spillingu, og niðurstöðu KMIS-könnunarinnar. Útgáfurnar eru mismunandi í áherslum: sumar leggja áherslu á rök Chentsovs varðandi kröfur ESB, aðrar á hans persónulegu afstöðu um að hvorki sé þörf né möguleiki, og ein víkkar viðtalið út fyrir efnið og fjallar um stöðu Ungverjalands, IBAR og verkefnahóp ESB.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Chentsov heldur því fram að kröfur ESB geri ekki ráð fyrir samkeppni um ríkissaksóknara og að slík evrópsk framkvæmd sé ekki til, en Radina, yfirmaður þingnefndar gegn spillingu, hefur haldið því fram að sumar aðildarríki ESB beiti samkeppnisvali. Chentsov segist persónulega hvorki sjá þörf né möguleika á slíkri samkeppni, en könnun KMIS sýndi að 69% Úkraínumanna styðja sjálfstæða samkeppni með þátttöku erlendra sérfræðinga.
Baksvið
Í júní var lagafrumvarp lagt fyrir Verkhovna Rada af formanni þingnefndar gegn spillingu til að koma á samkeppnisvali á ríkissaksóknara. Formaður nefndarinnar sagði einnig að sumar aðildarríki ESB noti slíka nálgun. Könnun KMIS sýndi að 69% Úkraínumanna styðja sjálfstæða samkeppni með erlendum sérfræðingum í embættið. Samkvæmt núverandi fyrirkomulagi velur forseti persónulega frambjóðanda, leggur hann fyrir Verkhovna Rada til atkvæðagreiðslu, og ef frambjóðandi nær ekki 226 atkvæðum er hann skipaður sem starfandi ríkissaksóknari. Sérfræðingar hafa haldið því fram að að bæta ráðgefandi aðila, svo sem samkeppnisnefnd, við skipunarferlið myndi ekki breyta stjórnarskrárbundnu fyrirkomulagi. Varaformaðurinn lét þessi ummæli falla í sínu fyrsta viðtali í embætti og samtímis víðtækari umræðu um ESB-aðild, þar á meðal fregnir af falli Ungverjalands-veitunnar og stofnun verkefnahóps með framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Umræðan fer fram á bak við hneykslismál sem tengist fyrrverandi ríkissaksóknara Ruslan Kravchenko, sem yfirgaf Úkraínu í meintri PACE-ferð sem hann átti ekki að taka þátt í og var síðar vikið úr starfi.