Zelenskykí tilkynnt um endurheimt eignauppgjörs og nýja löggjöf um svikasímaverði
Forseti Úkraínu, Volodymyr Zelensky, tilkynnti 16. september að ákvörðun yrði tekin um að endurheimta eignauppgjör fyrir löggæslumenn og fulltrúa öryggissveita sem ekki eru á vígvellinum. Hann fól einnig forsætisráðherra Serhii Koretsky að fara yfir alla forystumenn miðstjórnvalda og sagði að ríkisfyrirtækin „Lesy Ukrainy" og „Energoatom" þyrftu endurnýjun á grundvelli reynslunnar af „Ukrnafta" og „Naftogaz". Sama dag undirritaði hannur nýtt lög sem setur refsiábyrgð á svikasímaverði, sem þingið hafði samþykkt með 313 atkvæðum.
Helstu atriði
- Zelenskykí tilkynnti um endurheimt eignauppgjörs fyrir löggæslumenn og öryggissveitir sem ekki eru á vígvellinum, í því skyni að hafa eftirlit með eignastöðu og líferni þeirra.
- Forsetinn fól forsætisráðherra Serhii Koretsky að endurskoða alla forystumenn miðstjórnvalda, bæði skipaða og staðgengla, með áherslu á skattayfirvöld, ARMA og ýmsar eftirlitsstofnanir.
- Zelenskykí kallaði eftir hraðari endurnýjun ríkisfyrirtækja, þar á meðal „Lesy Ukrainy" og „Energoatom", á grundvelli reynslu „Ukrnafta" og „Naftogaz".
- Zelenskykí undirritaði lög sem setur refsiábyrgð á svikasímaverði og bætir nýrri grein – „rafrænt samskiptasvik" – við hegningarlög.
- Verkhovna Rada samþykkti lagafrumvarpið nr. 10190 með 313 atkvæðum þann 16. september.
- Refsiramminn er 3–8 ára fangelsi fyrir einstaklingsbrot, 5–10 ár fyrir endurtekin brot og 7–12 ár í stríðsástandi; stofnendur eða leiðtogar svikasamtaka geta átt yfir höfði sér 7–12 ára fangelsi og eignamissi.
- Zelenskykí sagði að stríðsástandið fylgi verulegur fjárhagsinsuforseti og að hver ákvörðun sem fylli hann hjálpi Úkraínumönnum og vörnum landsins.
Hvers vegna þetta skiptir máli
Endurheimt eignauppgjörs markar stefnubreytingu þvíiímug að tímabundiðnn stöðvun í stríði hafði undanþegið löggæslumenn í aðvarpið frá opinberri eignauppgjörsgjald. Þetta opnar aftur eftirlit með embættismönnum í öryggisgeira sem ekki eru á víglínunni. Zelenskykí tengdi einnig bálkinn við að fylla verulegan fjárhagsinsuforseta í stríðsástandi og kynnti lögin um svikasímaverði sem bæði efnahags- og öryggisráðstöfun. Endurheimt og útvíkkun spillingavarnauppgjörs er tilgreind skilyrði í samningum Úkraínu við Alþjóðagreiðslubankann (IMF) og í ESB-áætluninni Ukraine Facility, sem gefur aðgerðinni ytra fjárhagslegt vægi. Endurskoðunarleiðbeiningin beinist að stofnunumum sem forsetinn taldi bera mikla spillingarhættu: skattayfirvöldum, ARMA og ýmsum eftirlitsstofnunum.
Hvað gerðist
Forseti Úkraínu, Volodymyr Zelenskykí, tilkynnti í kvöldvarpi sínu þann 16. september að ákvörðun yrði tekin um að endurheimta skyldubundið eignauppgjör fyrir löggæslumenn og fulltrúa öryggissveita sem ekki eru á vígvellinum. Samkvæmt honum á nýtt uppgjör að gera kleift að hafa raunhæft eftirlit með eignastöðu þeirra og líferni. Hann sagðist hafa haldaðið fund um frekari löggjafarskref sama dag þar sem ákvörðunin var tekin. Forsetinn fólle forsætisráðherra Serhii Köketsky að endurskoða alla forystumenn miðstjórnvalda, bæði skipaða og staðgengla, og nefndi sérstakningargae skattayfirvöld, ARMA (National Agency for Finding, Tracing and Management of Assets) og ýmsar eftirlitsstofnanir sem bera mikla spillingarhættu. Hann kallaði einnig eftir hraðari endurnýjun ríkisfyrirtækja, sérstaklegae „Lesy Ukrainy" og „Energoatom", á grundvelli reynslu „Ukrnafta" og „Naftogaz". Sama dag undirritaði hann lög um refsingu svikasímaverða sem þingið hafði samþykkað með 313 atkvæðum. Lögin bæta nýrri grein – „rafrænt samskiptasvik" – við hegningarlög og kveða á um 3–8 ára fangelsi fyrir einstaklingsbrot, 5–10 ár fyrir endurtekin brot og 7–12 ára fangelsi í stríðsástandi. Fyrir stofnendur eðir leiðtoga svikasamtaka er kveðið á um 7–12 ára fangelsi með eignamilli, og fyrir þátttakendum 6–10 ára fangelsi. Zelenskykí sagði að stríðsástandið fylgi verulegur fjárhagsinsuforseti og að hver ákvörðun sem fylli hann hjálpi Úkraínumönnum og vörnum landsins.
Hvernig úkraínskar heimildir lýsa atburðinum
Allar heimildir eru úkraínskar og ramma inn bálkinn sem innlenda spillingar- og fjárhagsáætlun. Heimildir miða að Zelenskykí og kvöldvarpi hans og fundinum 16. september sem tilkynningaraðilinn. Umfjöllunin tengir lögin um símaverði við yfirstandandi löggæsluaðgerðir – 411 leitir lögreglu og lokun 94 svikasímaverða 12. ágúst, auk sérstaks aðgerðar NABU og SAP sem kallast „Carthage" og beindist að meintri verndun svikasímaverðsnet af hálfu embættismanns á skrifstofu ríkissaksóknara. Heimildir leggja áherslu á fjárhagsinsbrýn, vitna í Zelenskykí að fjárhagsinsuforsetinn sé verulegur og að hver ákvörðun sem fyllir hann hjálpi Úkraínumönnum og vörnum landsins.
Hvar frásögnum ber ekki saman
Heimildir eru ekki sammála um nákvæma orðatiltöku ríkisfyrirtækjanna sem Zelenskykí nefndi – „Lesy Ukrainy", „Lisiv Ukrainy", „Lisy Ukrainy" eða „Forests of Ukraine". Sömulevaras birta sumar heimildir ekki greinina. Heimildir greinir einnig á um hámarksrefsingu fyrir þátttöku í svikasímaverðum: ein heimild nefnir allt að 15 ára fangelsi og eignamilli, en önnur sundurliðar refsingarnar eftir broti (3–8 ár, 5–10 ár fyrir endurtekin brot, 7–12 ár í stríðsástandi, 7–12 ár með eignamilli fyrir stofnendur, 5–10 ár fyrir þátttakendur).
Baksvið
Skyldubundið eignauppgjör og fullt uppgjörseftirlit í Úkraínu var stöðvað eftir að fullskipað innrás hóf stigð. Hinn 12. október 2023 voru uppgjör endurheimt með lögum, en framlagningum frestað fyrir tiltekna flokka hermanna og löggæslumanna. Í ágúst 2026 samþykkti ríkisstjórnin frumvarp sem leggur til að uppgjör þeirra sem vinna verkefni í þágu öryggis og varnar Úkraínu verði gerð opinber ári eftir að stríðsástandi lýkur. Löggundingsþing hefur um langt árabil rætt um endurheimta spillingavarnauppgjörs sem skilyrði fyrir samstarfi við Alþjóðagreiðslubankann og ESB. Þann 12. ágúst tilkynnti lögreglan um 411 leitir og lokun 94 svikasímaverða með 1.794 fullbúnum vinnustöðvum. NABU og SAP stóðu fyrir sérstaklega aðgerð sem kallast „Carthage" er laut að meintri verndun svikasímaverðsnet af hálfu embættismanns á skrifstofu ríkissaksóknara. Þann 12. september vék forsætisráðherra Serhii Koretsky „Carthage"-málið og sagði að spilling í Úkraínu kallaði á ábyrgð á ýmsum stigum og að löggjöf yrði bætt.